文/图/赵芸

　　浆洗街历史悠久，是茶马古道的起点，著名的万里古桥伫立于此，还有闻名遐迩的武侯祠、锦里。这里是成都最大的少数民族聚居地，每年有超百万的藏族群众因就医、访亲、办事过往于此，还有涉藏驻蓉机构18家，藏餐厅、藏歌厅、民族饰品等商家340余家，被藏族同胞亲切称作内地“小拉萨”。
　　四川省成都市公安局武侯区分局浆洗街派出所始建于1950年，2003年被公安部评定为一级公安派出所。2012年以来，浆洗街派出所先后被上级公安机关评为“全国公安机关爱民模范集体”、全省“最强支部”等，荣立集体二等功2次、集体三等功4次、集体嘉奖4次；全所民警荣获二等功7人次、三等功37人次、个人嘉奖179人次；2020年被命名为四川省“枫桥式公安派出所”，2023年被公安部命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”。
　　白、黄、绿、蓝、红。当你走进浆洗街派出所的荣誉室，你会看到一面由这五种颜色组成的哈达墙——每一种颜色，寓意不同。每一条哈达，都是藏族同胞对派出所的认可，都是新时代公安最美丽的“枫”景。
　　从藏区到内地，从草原到城市，对藏族同胞而言，语言的不通，习俗的不同，文化的差异……让他们融入城市之路并非一路坦途。但好在，这里有浆洗街派出所，有一群如亲人般的民警。
　　
　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　融心：学藏语、习藏俗，交藏族朋友

　　郭学彬是洗面桥社区的社区民警，曾荣获“全国政法系统优秀党员干警”“全国优秀人民警察”等荣誉称号，并拥有全市首个以社区民警名字命名的警务室——“郭学彬警务室”。
　　“浆洗街派出所能够被评为全国‘枫桥式公安派出所’，深受老百姓信赖，和我们一代代民警辅警的‘浆洗精神’是分不开的。”郭学彬深有感触。
　　十多年前，在浆洗街总面积2.35平方公里的辖区里，居住着汉、藏、维、彝、回等多个民族的群众，人员结构复杂、流动性极大。当时的社区民警工作方式也非常“原始”——郭学彬他们每天的工作就是带上一支笔、一个笔记本出门，走进建国巷旁边一栋栋四五层的小楼，挨家挨户地找居民“查户口”。“运气好，人在；运气不好，就得再跑一趟。半年走烂一双皮鞋是常事。”这是郭学彬对十年前的社区警务工作最直观的感受。
　　后来，随着辖区的发展，社区警务工作面临的挑战不断增大，基层治理的难度也越来越大。在此背景下，浆洗街派出所传承发扬“从群众中来、到群众中去”的群众工作法，推出“三个百分百”工作机制，即基础配置“百分百”、微信沟通“百分百”、警民共建“百分百”。首先是为“郭学彬警务室”等每个社区警务室全部配置了辅警、网格员、警车、公安移动平板电脑及移动警务终端等，社区警务工作人力和物资基础配置达到了100%，提高了社区警务室和社区民警服务群众的能力水平；其次是坚持走家串户等传统做法的同时，社区民警的微信号向群众不设门槛、完全公开，100%通过群众添加，并主动加入小区业主、行业协会以及大学校园微信群，用群众喜闻乐见的方式拉近警民距离；最后是每个社区100%建立群防组织，发动少数民族信息员、武侯祠及锦里景区“红袖套”等治安积极分子，组建了武侯祠横街藏族商家巡逻队、“耍都”娱乐场所联防队等，以“最强民力”策应和支撑起公安机关的打、防、管、控等专业工作。
　　如何将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，帮助藏族群众更好地融入城市生活……作为“国枫所”的浆洗街派出所近年来都是通过“三融工作法”来破题。
　　语言不通，成为藏族群众来到城市面临的第一道难题，不会藏语、不懂习俗成为阻隔在民警辅警与藏族群众之间的第一道障碍。三年前，派出所支部向全体民警辅警发出学藏语、习藏俗的号召，请藏族民警、藏语老师来上藏语课、民俗课。社区民警郭学彬年近60，因为记忆力下降，便每天身上揣着藏汉对照小卡片，连吃饭走路都在练习藏语。一段时间，所里用“扎西德勒”代替了“你好”，再见时都说“得莫”，不知道的人还以为进了藏区派出所。
　　为了尊重藏族习俗，派出所的民警标配“四个一”：包里随时装着一条哈达、一块茶砖，见面一句藏语问候，辖区至少交一个藏族朋友。所里会藏语、懂习俗的民警逐渐多了起来，他们奔走在街区、院落、医院，遇到矛盾纠纷时，用乡音乡情化解于无形，用象征感情的白色哈达换回了象征尊重的黄色哈达。
　　这，就是三融工作法中的“融心”。

　　融城：新习惯、新观念，享城市和美

　　院落，藏族同胞的居住之所。洗面桥横街22号院，院内70%的房屋都租给藏族同胞居住或经营。次把拥措就在此租房经营了一家小餐馆。
　　“阿妈，我想读书！”次把拥措的女儿卓玛依靠在母亲餐馆的大门上。到了上小学的年纪，看着过往的同龄人都背着书包走向学校，卓玛的心里对学校充满了向往。“好的，过段时间就送你回老家读书。”次把拥措满脸不舍地对女儿说。
　　多年前，次把拥措从甘孜来到成都，在武侯区浆洗街开了一家藏餐馆，如今女儿就要离开，她非常舍不得。
　　但卓玛不想走，从小跟着父母来成都做生意，她已经习惯了这里的生活，“我不想和爸爸妈妈分开，我想在成都上学。”
　　看着女儿眼中的不舍，次把拥措想到向社区民警寻求帮助。了解了次把拥措一家的情况之后，民警发现他们之所以会有将孩子送回老家上学的想法，是因为对成都随迁子女的就学政策不了解。于是，他开始不厌其烦地帮助次把拥措一家跑手续，终于在正式开学前完成了所有的入学手续，卓玛也因此留了下来。
　　“以前信息传播不发达，我们辖区内部分外地商人对子女就地入学的政策并不了解，所以他们通常会将子女送回老家上学。”民警罗恩祥告诉记者，“希望通过我们的努力，能够多减少几个留守的儿童，保全几个团圆的家庭，不让亲子分隔两地。”
　　这里还有个小插曲，次把拥措的丈夫之前因违法行为被派出所处理过，一家人对公安机关的态度较为对立。因为这件事，成功化解了心结，亲得像一家人一样。
　　锅庄，藏族同胞的民间舞蹈。在浆洗街的街头，经常可以看到跳着锅庄、载歌载舞的藏族群众。但噪音扰民等问题也随之而来，投诉、纠纷多发。这也是社会基层治理中普遍遇到的难题。派出所依托“格桑花调解室”，与藏族群众讲理说情，最终为锅庄明确了时间、划定了区域、规定了音量。纠纷就此化解。
　　从生活之变到习惯之变再到观念之变，具有新生活新习惯新观念的藏族群众更好地融入了都市生活。在这背后，派出所依靠的正是“两站两室”工作机制。“两站”是指“石榴籽少数民族工作站”、“363”一站式双语警务工作站，两室是指“郭学彬工作室”“格桑花调解室”。这些从实际出发，设置在基层的工作站、工作室，将派出所工作的触角进一步延伸，最大限度地把矛盾化解在基层、把风险隐患防范在最初始。
　　正是因为有了一开始的“融心”，民警赢得藏族同胞的信任，在“两站两室”工作机制之下，矛盾风险化解工作事半功倍，实现了“三融工作法”中的藏族同胞“融城”，逐渐融入城市生活。

　　融合：双向奔赴、“义”同守护，助共建共治

　　近年来，浆洗街派出所不断加强派出所规范化建设，建成了集派出所值班接待室、信息采集室、讯问室、装备室、备勤室等分区明确、功能齐备的办公区。警务装备方面，移动警务终端、5G执法记录仪等科技产品先后在派出所警务工作中得到普及，大大提高了信息核查、接报处警、侦查破案的效率；曾经除了喇叭不响，哪里都响的“坨坨”车也都换成了最新款的7座制式警车……“正是有了硬件上的支撑和保障，兄弟们工作起来底气更足、战力更强、拼劲更大了，大家都以咱们所的全省‘最美辅警’扎西旺堆为学习比超的标杆，努力让自己成为下一个‘最美民警’‘最美辅警’。”民警刘俊波自豪地说。
　　在浆洗街，坚持和发展新时代“枫桥经验”，让派出所迎来了可喜的“一降一升”变化。首先，涉藏族同胞警情实现大幅下降，平均每年下降17.3%，其中扰乱秩序类警情下降了53%。其次，矛盾纠纷调解成功率实现大幅上升，达到98%以上。
　　相较于数据，浆洗街辖区更迎来了一场“双向奔赴”。一支由派出所领导、由藏族群众组成的“浆洗杰巴”义警队成立起来。“杰巴”在藏语中是指调解矛盾纠纷的人，一般具有高尚的品格，拥有较高的声望。派出所通过党建共建、主动参与等形式，在藏族热心群众中选择了6名“杰巴”组成了义警队。他们在辖区主动提供服务，主动发现矛盾，主动化解矛盾，给派出所的工作带来很大的帮助。
　　“太欺负人了，房租还未到期，他们凭什么锁我的店？”去年夏天，辖区藏族商户多吉气呼呼地来到派出所。接到求助后，社区民警立即前往商场了解情况。原来多吉因在店铺外私设了10多张餐桌，违反了当初签订的进场合同，商场要求其搬离，后因矛盾激化，商场直接锁了店门。了解情况后，社区民警和“杰巴”义警队一起，采用“背靠背”的调解方式，分别给双方做工作，寻找解决问题的突破口。在多次耐心调解下，双方最终达成和解。
　　现在，“浆洗杰巴”义警队已经发展到16人，除了藏族群众，还有街道社区的藏族干部、大学藏语老师等。正是因为有了民警“融心”、藏族群众“融城”，才有三融工作法的最后“融合”，警民携手共建共治，绘就美丽“枫”景。
　　千年前的茶马古道，用商贸往来推动藏汉紧紧相连，浆洗街是起点。新时代的多彩浆洗，用“枫桥经验”促进藏汉和谐发展，浆洗街又站在了新的起点。浆洗街派出所在广阔生动的基层实践中锤炼了忠诚警魂，在社区治理的系统工程中提升了群众安全感、幸福感、获得感，在优质暖心的服务举措中筑牢了和谐基石。未来，他们将继续以守护平安的朴实初心和服务人民的深厚本源，继续唱好“民族团结、多彩浆洗”的新和弦……