文/东公宣 姚远

　　当清晨的第一抹阳光撒向那一道红色宫墙、一片金色琉璃屋顶的时候，这座坐落在现代化都市里的古老皇城缓缓打开城门开始迎接来自世界各地的游客。东华门，是紫禁城的东门，始建于明永乐十八年（1420年）。与这个古建同名的派出所——北京市公安局东城分局东华门派出所的民警仍在这里夙兴夜寐，护万家安宁。
　　东华门派出所地处首都中心区的核心地段，辖区西邻天安门、故宫，北至中国美术馆，南衔长安街，内包王府井商业街，亦可称得上离首都中心最近的派出所。东华门下，五四大街上，北大红楼旁……一身藏蓝和闪烁的警灯是全所民警一心为民的质朴平凡，也是他们成为守护这座城彼此映照的记忆。
　　成立于1958年的东华门派出所，是东城分局唯一毗邻“红墙”的派出所。在北京寸土寸金的核心区域，位于锡拉胡同的东华门派出所不算显眼。派出所最初的选址是在老舍故居的后面，只有一个窄窄的门脸儿。1967年搬迁至锡拉胡同，起初这里是一个大型的四合院，1982年开始动工盖成了现在的楼房。
　　物换星移，所址变迁。基层基础工作的方法手段早已发生了翻天覆地的变化，而始终不变的是东华门派出所忠诚向党担使命、一心为民践初心的情怀。近年来，东华门派出所将“枫桥经验”融入到社会治理和为民服务中，取得了令人瞩目的成绩。2023年11月，东华门派出所被公安部命名为第三批全国“枫桥式公安派出所”。
　　走进东华门派出所，办公区走廊的墙上有5块飘逸红旗形状的背景板，上面记录着东华门派出所的历史沿革、历任领导、荣获奖项、榜样风采。政委王立说：“把这些成果展示出来不仅是对优秀历史传承的记录，更是希望让年轻的民警对自己的单位有荣誉感。”
　　
　　

　　李学忠/摄

　　刘聪/摄

　　刘聪/摄

　　刘聪/摄

　　刘聪/摄

　　守护永不褪色的精神地标

　　五四大街北侧，有一座红砖砌筑、红瓦铺顶的四层建筑——饱阅百年沧桑的北京大学红楼。这个永不褪色的信仰地标，是觉醒年代的初心之源，也是东华门派出所开展党建工作的宝贵资源。
　　当人们走进北大红楼见证革命历史、坚定信念信仰时，很少有人知道，这里还有一位老民警守护“红色地标”的故事。
　　2023年，民警陈元石59岁。22岁那一年，他来到东华门派出所，铆足干劲儿扎进社区当起了“片儿警”。北大红楼，每个角落，他行走了无数遍；银闸社区，每个门院，他都能娓娓道来一段故事。
　　2003年，陈元石接管了新规划的银闸社区。辖区的北京大学红楼历经百年沧桑，陈元石深知守护这一片地方的重大责任与意义。2008年，由于建筑安全状况被综合评定为危险建筑，北大红楼启动保护维修工程，1万多平方米、320天工期，最多时有500人同时作业……刚刚结束奥运安保的陈元石没有休息，迅速投入到了新的“战场”，他积极响应、全力配合，尽可能摸清周边隐患，规范现场管理，推动了建筑维修与周边环境整治的整体提升。2020年，为庆祝中国共产党成立100周年，北大红楼开始了新一轮的修缮与备展工作。陈元石开启了又一次的“全力护航”，他积极协调承建单位、周边单位与社区居民，保障各项修缮工作顺利进行；同时，配合打造升级“全覆盖”安防系统，实现视频监控、报警、门禁等多系统的统一管理与联动。6月29日，修葺后的北大红楼正式对外开放。国家文物局专程来函——“感谢东华门派出所多年来一直提供帮助、排忧解难”。在“全力护航”的背后，是陈元石作为一名老党员持之不懈的努力与坚守，他心里期盼着红楼的新风貌，在平凡的岗位，以自己的方式为革命旧址焕发新的时代风采助力。
　　春去秋来，寒来暑往，从风华正茂到年近花甲。在陈元石看来，把“红色基因”传承下去，不止在一遍又一遍地把北大红楼和在那里的故事讲给年轻一辈听，让后来者始终记得“来时路”，始终知道“我是谁”“为了谁”。
　　时光更迭，一代一代的年轻民警走进东华门派出所，他们汲取着红色基因，赓续着红色血脉。
　　近年来，东华门派出所以党建工作为牵引，聚焦党建与队建、党建与服务、党建与治理“三个融合”，探索党建引领下的队伍建设、人才培养、服务群众工作，践行基层治理新路径，形成了党建工作与基层治理深度融合的良好格局。
　　派出所强化“凝心铸魂”，以规范支部组织生活为载体，创新基层党建工作，用好北大红楼、新青年编辑部旧址等红色资源，开展主题党日活动，教育引领民警感悟为民初心、牢记根本宗旨，回顾革命先行者的峥嵘岁月和英雄事迹，使民警在身临其境中学习红色历史、赓续红色血脉、浸润家国情怀，夯实忠诚根基。
　　派出所强化“标杆引领”，关注民警成长进步，深入挖掘先进典型和榜样，积极开展典型推树和宣传展示，全面提升荣誉感和带动力。近年来，派出所先后荣立集体二等功2次，获评2022年北京市公安局“青年文明号”，2023年荣获“全国公安机关成绩突出青年集体”等荣誉称号。
　　1996年出生的新警万新跃，刚当社区民警的时候，始终找不着干好工作的门道。有了老民警传授方法，他顺利迈过这道坎，现如今开展社区工作得心应手。派出所把老民警“传帮带”年轻民警，作为党建队建工作的重点，通过师徒结对、责任捆绑、共同提高等方式，组建社区攻坚小分队、打击破案小分队。此外，派出所为青年民警成才“搭梯子”，由党支部青年委员任团支部书记，组建青年突击队，不断创新机制、丰富活动载体，积极引导青年民警在社区治理、矛盾排查、破案攻坚中发挥力量、建功立业。

　　“热力图”外筑牢平安防线

　　东华门派出所综合指挥室的屏幕上，显示辖区重点景区、商圈人流量的“热力图”总是呈现出深浅不一的红色。深深浅浅红色的背后，是“博物馆热”“故宫游”带来的熙攘人流，是大街小巷络绎不绝的涌动车流，是餐馆商圈内你来我往的人气沸腾，是华灯初上人们漫步街头的惬意安闲。
　　对于东华门派出所而言，他们不仅要守护好辖区内居民、商户的平安，因其特殊地理位置——故宫、北大红楼、南池子、中国美术馆、北京人民艺术剧院等地标性建筑都在辖区内，还要为所有进入辖区的老百姓创造平安稳定的公共安全环境。东华门派出所坚持大抓基层、大抓基础，夯实“派出所主防”理念，在科技赋能警务模式、做实基层社区警务上秉持“工匠精神”、下好“绣花功夫”，不断探索实践主动警务、预防警务，筑牢“平安防线”，健全完善社会治安防控网络。
　　通过构建“12345”社会面整体防控体系，即1个人流密集区、2个重点部位、3个核心点位、4个重点社区、5条纵横分割线，突出“规范防”，科学划分巡防区位，筑牢巡控防线。所长张晨介绍说：“这一体系使打防格局辐射重点区位，提高了见警率、管事率、处事率和震慑力，昼夜守护‘东红墙’的平安。”在重要节点，派出所紧盯巡防区位、落实安全检查、前置备勤警力，不断提升了辖区居民和游客的安全感。
　　社区治理工作千头万绪、重点难点多，仅依靠民警或社区一方“单打独斗”，往往难以应对纷繁复杂的各类问题。派出所探索警网联动新模式，深化“警格＋网格”建设，筑牢“基础防”，推进共建共治共享，完善协同防线，全面提升派出所警情闭环处置能力、矛盾纠纷化解能力、基础要素管控能力、服务群众工作能力，将社区治理从“独唱”变成了“合唱”。
　　在故宫北门长年停着一辆警车，这是东华门派出所的移动警务站。每到节假日，故宫都会吸引大批的游客来此，人多了，自然遇到困难的人也就多了，这时警务站的威力就显现出来了。
　　2023年五一节期间，民警陈敬波、乔杰执勤时，突然发现一名小女孩独自来到警务车旁，她显得有些害羞，不敢主动开口。陈敬波赶紧上前好一顿哄，小女孩这才感到安心，终于开口说话了，原来她是与奶奶和妈妈一同前来游玩的，但在人群拥挤下不小心走散了。
　　“有困难找警察！”——小女孩牢牢地记住了这句话。于是，她看到了警车上的“警察”二字，便前来求助。随后，在和女孩的聊天中，两人成功要到了孩子奶奶的电话。电话一接通，那边就是一阵哭声，民警陈敬波赶紧劝住：“老太太，快别哭了，孩子在我们这儿呢……”
　　当妈妈和奶奶赶来时，小女孩迫不及待地跑向妈妈的怀抱，眼泪终于哗啦啦地流了下来。奶奶也是一边擦泪，一边感激不已。一个小小警务站，让迷路的人们找到回家的方向。
　　前不久，五四大街又成了“网红”打卡地。一端是故宫角楼，一端是北大红楼，砖红色的建筑掩映在一片片黄叶之中，落叶铺满街面，这独一份的赏秋地标迎来了众多游客在此拍照打卡，东华门派出所又专门在此安排了警力守护游客的安全。

　　“小失主”心中的“名侦探柯南”

　　“想群众之所想，急群众之所急，居民多小的诉求都是我们心里的大事。”这是东华门派出所副所长、打击队队长闫延的工作宗旨。
　　为辖区内一名读小学的“小失主”找回多肉植物，让闫延成了“小失主”心中的“名侦探柯南”。
　　2022年8月，东华门派出所接到报案称，一个孩子精心养在屋顶的几十盆多肉植物在一夜之间全被盗走。虽然多肉植物不一定值钱，但它们曾陪伴着孩子成长，也凝聚了一家人数年呵护的心血。
　　接到报案后，闫延和同事第一时间查找监控录像，一群人盯了十个多小时的录像却没有找到丝毫线索，只能通过最原始的办法，走访大量的附近居民。在走访到第三天时，有一户人家称，在那段时间里听到了房上的脚步声。闫延双手一拍，恍然大悟，“那人是从房上走的，刚巧避开了监控”。
　　最后，警方将嫌疑人居住地锁定在景山附近的一个拆迁区域，但这边的居民大多已经搬离，闫延和同事只能挨家挨户地查看。他们走访了十多户后发现，一处院子门口摆着几盆疑似多肉植物的盆栽。
　　“本来失主家的多肉养得非常肥润，可能因为过去的时间比较长，嫌疑人也不懂养护，发现那些植物时，它们已经蔫得不成样子了。”
　　当时院里没有人，闫延带着失主远远地看了一眼，通过花盆认定这就是丢失的那些多肉植物，而且就剩了10盆左右。
　　虽然案子不大，但在“小失主”心里，警察叔叔成了“比‘名侦探柯南’还厉害的人”。对闫延来讲，“给孩子带去了希望和正义，我觉得我们付出的所有辛苦都值了”。

　　人民艺术剧院前的持久战

　　“东华门派出所的一项重点工作就是维持公共治安秩序，而秩序类案件像是难以根治的痼疾，我们能做的是不断更新技术手段，持续性进行打击。”闫延介绍道。
　　倒卖票证就是扰乱公共秩序的违法犯罪行为之一。随着这些年打击力度的加强，票贩子们反侦查意识也有所提高，取证难成了认定扰乱公共秩序违法犯罪行为中最棘手的问题。
　　一提起北京人民艺术剧院门前那群票贩子，民警崔立辰的眉毛就皱了起来：“经过几年的打击他们也有了很强的反侦查意识，交易记录和送票都是分开的，即使抓到票贩子也很难被认定为倒卖有价票证罪。为了保护买票者的利益、打击贩卖演出票的违法犯罪行为，我们想方设法固定证据。”
　　“话剧《茶馆》最后一场演出时，我们抓到了正在交易的票贩子。当时买家正在和票贩子交谈，我过去询问买家票贩子是不是在倒票，买家反而帮票贩子作证。我进一步询问‘他有没有抬高价格’时，买家称双方没有聊买票的事情。”在崔立辰看来，“买家不配合，是让我们最无奈的事情”。
　　东华门派出所总结几年的打击经验发现，只有随抓随打才能最大化地保证人民群众财产利益和公共场所秩序。如今，东华门派出所打击队已经和剧院达成了共识，一旦有明星阵容的剧目推出，剧院会提前通知民警，以便警力提前布控，打击票贩子。
　　2月2日，是北京人民艺术剧院话剧《茶馆》2023年的首场演出。这部经典剧目有众多明星加盟。半个月前，闫延得知这一消息时，立刻就意识到：“前几年北京很少有演出，这次又是明星阵容，票贩子很可能会利用这次机会高价倒卖演出票。”
　　在当天演出前3个小时，闫延就开始在剧场附近部署警力，并在剧院保卫处的配合下对黄牛进行监控，同时便衣侦查进行取证。
　　“我们跟他们打了好几年交道，脸熟的警察都不能上，于是提前从所里找了5名年轻民警，让他们换上不同的行头混迹在观众之中。”
　　就这样，在北京最寒冷的时节，一群年轻民警在寒风中侦查了3个多小时。闫延讲述了取证的难点：“想要认定为扰乱公共秩序，需要有票贩子拦截、叫卖的证据。但很多人都戴着口罩，通过监控很难拍到他们叫卖的证据，只能近距离接触。比如，被票贩子询问是否要票时，才能通过录像设备获取到有效证据。”

　　温情暖意的“社区调解小院”

　　不久前，恰逢东华门辖区楼体改造，居住在东厂胡同的张阿姨要改造暖气管道，而邻居李女士就是不同意，两家的关系因此变得不和睦。解不开心结的张阿姨就找到了社区民警高顺，想让他帮帮忙。
　　在高顺的沟通协调与社区工作人员的共同努力下，“矛盾解决了，暖气能改造了，我的心也暖了。”张阿姨的心结就此解开了，没多久还送来一封感谢信，字里行间满是感激之情。
　　事情得以圆满解决，得益于街道与派出所携手共建的“社区调解小院”。在这里，社区民警与网格员、社工、志愿者等群众力量、专业力量，“组团”介入鸡毛蒜皮的小事，让矛盾纠纷就地化解在“小院”。
　　因噪音扰民、违规养犬等而引发的邻里争吵、家庭矛盾，是东华门派出所辖区里经常发生的“小事”。小事不小视，小事当成大事办——通向“社区调解小院”的路，是一条为群众解难题、排隐患、化纠纷的爱民之路。在“小院”里，进驻于此的各方力量凭借着“婆婆嘴”与“勤快腿”奔忙其间，只为换取大家伙儿的心安和心宽。
　　东华门派出所几面墙上挂满了红彤彤的锦旗。每一面锦旗都能牵出一则暖心故事、写就一段警民情深。所长张晨说：“走好党的群众路线，是新时代‘枫桥经验’的初心所在，为了群众、发动群众、组织群众、依靠群众，是新时代‘枫桥经验’扎根基层的力量源泉。”
　　为了群众，就是坚持以人民为中心，用真心对待群众，把群众满意作为衡量公安工作的根本标尺。东华门派出所平日处理的大多数是家长里短的小事，但民警们深知，基层平安就是靠点点滴滴来守护、来累积。小事不小视，小事连民心。他们把一件件群众的揪心事、烦心事当作大事来办，把一张张群众反映的问题清单当成履职清单来“清零”。通过深入实施所领导接访制、包案责任和逐案回访制，对群众的各类诉求实行“接诉即办”，明确责任人，确保包案责任一抓到底、逐案回访一丝不苟。2023年以来，东华门派出所化解矛盾纠纷360余件，收到锦旗、感谢来信来电140余件。
　　红楼映初心，共绘好“枫”景。在东华门派出所，“红”是鲜明的底色、勃发的精神、队伍的灵魂。作为北大红楼等红色地标守护者，东华门派出所始终以红楼精神、红色故事砥砺初心、激发斗志；作为新时代“枫桥经验”的践行者，东华门派出所坚持民有所呼、我有所应，走好群众路线、筑牢“主防”根基，打造了党建引领、深化治理、发动群众、共筑和谐的社会治理新格局，以别具“枫”景的实践探索，为基层派出所创新社会治理写下了生动有力的注脚。