编译/田颖
　　
　　美国第三届执法设计奖（Law Enforcement Design Awards）于2022年12月9日揭晓。该奖项由美国执法官媒体集团主办，每年由不同的州承办，目的是帮助各级执法部门的负责人、警察局长以及地方和市政领导者了解最新的执法设施的设计趋势和建筑理念，提高执法设施的使用效率、便利性和安全性，改善执法人员的工作环境。本届评奖由伊利诺伊州承办，参赛作品为2018年1月后建造的执法设施。受新冠疫情影响，室内外建筑材料运输不畅，导致一些建筑工程未能在报名截止日期之前竣工，错失了参赛机会。
　　奖项共分五类。依据建筑规模分出三类，分别为执法机构设施I （建筑面积超过5万平方英尺，约4645平方米）、执法机构设施II（建筑面积小于5万平方英尺）、执法机构设施Ⅲ（建筑面积小于2.5万平方英尺，约2322平方米），包括独立的警察总部、治安官办公室、州警察局等。第四类为公共安全中心，包括独立的911调度中心、紧急行动中心，或是消防局、警察局、治安官办公室或地区政府办公室综合办公场所中的911调度中心和紧急行动中心。第五类为培训机构，包括教室、射击场、模拟街区、驾驶训练车道等。每个类别分设金奖、银奖和铜奖。
　　参赛作品以匿名方式，交由一线执法人员和专门从事执法设施设计的建筑师组成的评审团评选。本届评审团由伊利诺伊州2020年执法设计奖得主、格兰艾林警察局局长菲利浦·诺顿，伊利诺伊州伍德里奇警察局社区外联主管丹尼斯·伯克曼警司，俄亥俄州穆尔&威斯曼建筑公司副总裁布莱德利·J.穆尔和伊利诺伊州杜柏瑞建筑公司副主管乔纳森·特曼组成。评委不得与参赛作品有任何关联。
　　通过评选获奖作品，评委们为今后的执法设施指引了重要的设计方向。以金奖作品佛罗里达州基西米公共安全培训中心为例，培训中心设计了一个长度为50码（约45.76米）、20条靶道的室内射击训练中心。为了提升弹药储存室和枪支清洁室的安全性，该培训中心装配了压缩空气软管。
　　此外，评委们强调了扩大执法设施建筑面积的必要性。例如，弗吉尼亚州沃伦镇皇家前线警察局在新建前咨询了评委。评委们建议以2040年的空间需求为标准，建议他们扩大建筑面积。警察局按照建议购买了更大的地块。
　　环保依旧是重要的评选指标。绝大多数作品尽最大可能地使用自然光。以获奖作品加利福尼亚州南旧金山警察局为例，为了最大限度地利用自然光，该建筑使用自动遮阳帘为大多数办公室和工作区域（包括调度中心）提供自然光或借用自然光。
　　评委们也对参赛作品的某些设计提出了意见，例如玻璃幕墙在一些情况下可能会影响工作人员的能见度；警察和外来人员停车场周围未安装安全围栏；一些建筑物的外墙缺少安全保护。
　　总之，执法设计奖旨在提升执法设施的安全，保障工作人员的身心健康，促进社区参与。

　　2022年获奖作品

　　执法机构设施I——执法设计奖银奖（金奖空缺）（面积超过5万平方英尺）——堪萨斯州劳伦斯市警察局总部（2021年1月21日竣工）
　　建筑面积：5.54万平方英尺（约5146平方米）
　　每平方英尺造价：311美元（每平方米约3346美元）
　　总造价：1722万美元
　　劳伦斯市是堪萨斯大学的所在地，人口已经增长到近 10万，劳伦斯警察局的规模也随之不断扩大。由于没有统一的总部大楼，工作人员在遍布全市的六个地点办公。为了提高工作效率，2017年8月该市同意拨款兴建警察总部大楼。2019年8月22日，警察总部大楼破土动工。为了实现其他的城市功能，在总部大楼的选址上还规划了城市公园，公园将在十年内分阶段开发。二者的总占地面积为29英亩（约11.7公顷）。市政府希望在未来的100年里，警察总部和城市公园能够融为一体，既保障人口增长后警察局能够相应扩张，又增进警察与市民的关系。城市公园内建有树屋、索桥、健身器材、带喷泉的巨石广场和风景步道，警察与市民共享这些设施。他们在紧张的工作间隙或在公园里放松身心，或与市民聊天交流。
　　由于劳伦斯警察局多年来一直分散办公，警察总部大楼的设计重点考虑了如何增进各部门之间的团结协作，例如设立大型休息/就餐区，方便工作人员社交沟通。巡逻处和后勤补给处之间由宽阔的楼梯相连，直通行政处、案件调查处和特别行动处。
　　隔音玻璃将各部门分隔开，既保证了部门的独立性，又让各位员工能够看到彼此。宽大的玻璃窗把优美的自然风光呈现在他们眼前，为他们营造了一个轻松惬意的工作环境。社区市民可以透过玻璃看到警察局的运行和一些专业化的设备，令他们产生安全感，同时也让在楼内工作的警员感到骄傲和自豪。作为执法机构，安全始终是一个重要问题。除地面两层外，地下两层也设有工作区、更衣室、洗衣房等，并拥有安全出入口，方便警员出警。
　　建筑师认真征求警员们的意见，听取他们的要求，改进设计，建成后受到了警员们的一致好评。劳伦斯警察局局长凯西·库珀上尉在使用反馈中表示，“他们的设计理念提高了我们整体的工作效率。警员们非常喜欢这里的工作环境和各项设施，它们大大提高了他们彼此的互动交流。”

　　执法机构设施II——执法设计奖金奖（面积小于5万平方英尺）——加利福尼亚州南旧金山市警察局（2021年12月10日竣工）
　　建筑面积：4.88万平方英尺（约4533平方米）
　　每平方英尺造价：974.66美元（每平方米约10492美元）
　　总造价：4756万美元
　　2015 年，南旧金山市推出了一项地区税收计划，为更换过时的城市设施提供资金，其中一个项目是新建警察局大楼。湾区建设成本高昂，而且新警察局建设工地属于可液化土壤，两个原因导致建筑面积不能过大。依据加州1986年颁布的《加州基本服务法案》(ESA)，为公众提供基本服务的建筑物在灾后仍要向公众提供同样的服务。考虑到可能发生的自然灾害，尽管建设空间紧张，建筑公司仍旧在主体建筑区域内建了一个独立的大楼作为后备，增加了建造成本。
　　后备楼空间充足，地下一层建有一个25码长（约23米）、5条靶道的战术射击场。后备楼一层包括巡逻、拘留、档案和证据部，并预留了为公民众在遇到灾害时可以躲避的安置区，且设有专门的安全通道。 社区活动室兼做警察训练室，设有警用安全通道。二层还为行政管理部和多个调查问讯室，在大厅内设有等候室。二层还设有更衣室、健身房以及带阳台的主休息室，与911接警/调度中心共用。
　　除行政管理部外，所有办公区域都使用落地玻璃窗，让工作空间充满自然光或借用到自然光。为了鼓励员工们多些社交互动，特别设计了将各工作区和休息区连通的主楼梯。设计中故意将楼内的抗震结构裸露在外，增加安全感。由于新警察局建在两条街道的交会处，建筑外围使用了k级护柱，阻拦冲击警察局的车辆[注：为了防御恐怖袭击，美国国务院于1985年推出k级护柱，防御车辆袭击。依据应对总重15000磅的车辆在不同时速下的阻挡能力，K级护柱下分三个级别：K4级护柱可以阻止时速30英里（约48公里/小时） 的车辆；K8级可以阻止时速40英里 （约64公里/小时）的车辆，K12级可以成功阻止时速50英里（约80公里/小时） 的车辆]。
　　原来的南旧金山警察局由一家旧百货商店改造而成，设施简陋，每个办公室只有一扇窗户，有几个拘留室和一个室内射击场，功能性不强，远远达不到现今警察局的标准和要求。
　　最大化利用自然光是新警察局设计的一大特点。新警察局为大多数办公室和工作区提供直接的自然光或借用自然光。911接警调度中心区域更大，按照美国公共安全通讯协会（APCO）的建议，设计了带自动遮阳帘的大窗户。它的射击场拥有先进的照明和空气流向系统，可防止射击者接触到有毒物质。
　　为了让警察局工作人员之间有更多的接触和交流，在二层和三层紧邻主休息区的楼梯处设置了巡逻报告书写区。从垂直视角看，警员们能够感受到彼此之间的紧密联系。

　　执法机构设施Ⅲ——执法设计奖金奖（面积小于2.5万平方英尺）——得克萨斯州加兰德警察局资产和物证中心（2022年6月1日竣工）
　　建筑面积：1.77万平方英尺（约1645平方米）
　　每平方英尺造价：548美元（每平方米约5921美元）
　　总造价：974万美元
　　加兰德警察局资产和物证中心负责储存、发放和处置所有被警方视为物证或扣押、收缴的物品，如案发现场的物证、作案工具、伪造的文件；被撞、被盗、被收缴的车辆;走私、非法持有的物品等。中心还负责保管无人认领的物品，并定期对这些物品进行拍卖，所得款项上交加兰德市公共基金。为了提升工作效率，改善警员的工作条件，警察局决定新建资产和物证中心。建成后，它立刻成为执法设施的新标杆。
　　中心是一座独立建筑，坐落于加兰德市一条著名的主干道上。之前的资产和物证中心位置偏僻，新楼将警务工作中一个经常被忽视的部门融入城市的运行体系中，成为居民引以为傲的建筑。大楼立面使用创新的超高性能混凝土镶板，保证建筑物的坚固和安全。建筑的立面与自然光影呼应，体现出精美的设计感。建筑外墙的车库大门可以滑动打开，方便车辆进出。大门处暖色调的天然石灰岩和赤褐色的镶板给人以温暖的感觉，欢迎人们走进大楼。
　　原来的资产和物证中心采光不好，缺少自然光源。新楼充分利用自然光，通透的大玻璃窗让每个工作间都充满阳光。窗外的景色令工作人员身心愉悦。休息室设有一个大露台，为员工们提供了一个聚会的空间。他们可以在这里吃午餐，呼吸新鲜空气，聊天放松。物证存放库进行了加固处理，确保物证安全。新中心也为未来数十年的机构的发展扩大预留了充足的空间。

　　公共安全中心——执法设计奖金奖（并列）——阿肯色州北小石城司法中心（2022年3月20日竣工）
　　建筑面积：8.6万平方英尺（约7990平方米）
　　每平方英尺造价：245美元（每平方米约2650美元）
　　总造价：2117.5万美元
　　近些年来，阿肯色州北小石城的人口一直处于稳步增长中，2022年达到6.6万。北小石城警察局总部建于1960年，有200名警察在此办公，工作空间已显得局促。为了适应人口的不断增长，北小石城警察局不断扩大规模，现有5大片区，4个分局，遍布全市。20多年来，警察局的工作人员一直在各区分散办公，人员之间互不认识，降低了工作效率。北小石城法院现有的设施也已超出其使用寿命，无法再履行其既定用途。
　　警察局专门聘请了建筑师与警察局和法院工作人员合作，在多年的规划过程中，汲取了数十名警察和法官的意见。司法中心的建立使警察局的行政、后勤服务、培训和调查部门二十多年后终于可以在同一栋大楼里办公。
　　中心为两层建筑。停车场直通大厅，所有工作人员从这里进入中心。中心内设有一个大型餐厅，位于各部门的中间位置，工作人员可以在就餐时聊上几句，增进关系。培训室和健身房等共享空间增进了所有部门工作人员的沟通。
　　中心的节能系统每年可以为警察局节省下15万美元的电费。建筑师创新性地为中心设计了双极电离系统和空气过滤系统，在环保的前提下净化室内空气。
　　设备先进、大小不一的4个培训场地建在中心的一层，是该建筑的一大亮点。透明的玻璃窗让警察在室内的训练一览无余。最大的培训教室还被当作与社区居民议事的会议室。发生紧急情况时，另一间中等大小的培训室被启用为指挥中心。外单位也可以使用这些培训场地。司法中心的不同区域适用不同的安全级别，保证各项工作顺畅进行。
　　这座建于州际公路和肯尼迪大道相交处的建筑被看作是城市的门面，被居民们公认为北小石城的城市名片，让人们意识到北小石城是一个发展良好、独立的城市；而非该州首府、最大城市小石城的一部分。
　　公共安全中心——执法设计奖金奖（并列）——犹他州普罗沃公共安全和市政中心（2022年7月4日竣工）
　　建筑面积：20.4万平方英尺（约18952平方米）
　　每平方英尺造价：279美元（每平方米约3007美元）
　　总造价：5700万美元
　　新的普罗沃公共安全和市政中心占地 20.4万平方英尺，将市政管理的多个部门集中在一个园区内，包括市行政部门、市议会厅、市长办公室、市民接待部、警察局和消防队，打造了一个方便市民办理各项行政事务的大型市政综合体。警察局、消防队、紧急调度和城市紧急行动中心，独立于市政厅的其他职能部门，设置有专门的安全通道，同时又与市政各职能部门连通。
　　一层入口处为行政部，提供充足的存储、数字处理和最新的技术支持，负责各市政管理部门的技术升级，与联邦政府的信息共享。警务巡逻和消防队处于建筑的最优位置，为他们专设地下停车场、涉案机动车存放库。二层为刑事调查局、讯问室、物证检验室和物证存储室，并设有警犬休息室。三层建有一间精心设计的大型培训室，窗外是瓦萨奇山的壮丽景色。大露台和一间自带厨房的大型培训室为各种公共社区安全活动和仪式提供空间。调度中心也位于该层，为普罗沃市和邻近的奥勒姆市提供紧急调度响应。建筑的每一层都为未来的扩展预留了空间。这个新设施不仅增加了各部门的办公空间，还通过提供共享空间促进各部门之间的高效互通、互动，提高了员工的凝聚力。
　　新的普罗沃公共安全和市政中心位于市中心的主干道上，中心区域为一个大型的市政广场。为展现市政管理工作的透明度，各社区服务部门被安排在市政中心的入口处。大厅旁建有一个大型的社区活动室，用于举办社区活动，举行市政会议。
　　作为一座LEED（全称为Leadership in Energy and Environmental Design，是一个评价绿色建筑的工具，其宗旨是在设计中有效减少环境和住户的负面影响。它的目的是规范一个完整、准确的绿色建筑概念，防止建筑的滥绿色化。LEED由美国绿色建筑协会建立并于2003年开始推行，在美国部分州和一些国家已被列为法定强制标准） 净零排放建筑，该建筑定位为一个功能齐全、创新、耐用、有弹性和可持续的城市园区，在未来几十年为普罗沃市提供公共服务。

　　培训中心——执法设计奖金奖——佛罗里达州基西米公共安全培训中心（2020年8月1日竣工）
　　建筑面积：2.6万平方英尺（约2415平方米）
　　每平方英尺造价：396美元（每平方米约4126美元）
　　总造价：995.9万美元
　　基西米公共安全培训中心内设一个50码、20条靶道的室内射击场，安全系数很高的弹药和靶材储藏室、配有压缩空气软管的枪支清洁室，可容纳40人的培训教室，配有地板和墙壁衬垫的防御战术室，以及培训管理人员的办公室。
　　基西米市警察局的警员在靶场接受在不同条件下、不同射击距离和角度的射击训练。为了满足训练需求，靶场安装有颗粒状隔弹胶板；天花板上布设的多层重叠的挡板为顶灯、空调管道系统/设备和屋顶提供吸声和防弹保护。车辆可以通过两组高架卷帘门进入靶场，进一步增加了训练空间。天花板上装有警车车灯，警察训练时可以打开它们，营造实景效果。靶场的地板经过精心设计，使用专门定制的木隔板和障碍物，精确模拟实战场景。
　　培训中心还为基西米市消防局修建了一个建筑面积3556平方英尺（约330平方米）的五层消防训练楼。训练楼由预制结构组成。房间内可营造逼真的实火，温度可以达到1200华氏度（约650摄氏度）。训练楼内设有回燃模拟室、模拟电梯井、可移动的内墙和间隔、人工烟雾系统和烟雾发生器，以及模仿的住宅房间，包括阁楼。训练楼建有从一层通到四层的内部楼梯，还有一组从四层到屋顶的内部楼梯。训练楼内的电梯井支柱和通风支柱供消防员进行屋顶开孔训练。
　　消防训练楼周围铺有经过加固的膨胀混凝土垫，可以承受最重的消防车。消防员在楼外的碎石区进行对被困车内人员的救援演习。■
　　
　　【作者简介】田颖，中国人民公安大学涉外警务学院教师，长期从事大学英语教学和科研工作，关注国外警务发展，发表了多篇外警研究文章。
　　（责任编辑：古静）