文/康健
　　
　　今年来，陕西省安康市公安局紧盯社会治安形势，紧扣新时代公安派出所工作主职主责要求，坚持党建引领，聚力创新驱动，实施重点突破，着力先行示范，激活固本强基、创新发展“七大引擎”，打出一系列落地见效组合拳，构建多维创新发展格局，力推公安派出所工作高质量发展。

　　一、“双品培验”，把牢党建引领“方向盘”

　　坚持党建促队建、队建促工作，依托市公安局以培育检验新时代公安机关共产党员特别优秀品质和人民警察特别优秀品质为核心的“双品培验”政治建警工程和智慧管理平台，拓展党建引领向基层延伸载体，在派出所落地生根，推动派出所民警辅警学习教育与“双品培验”无缝对接、深度融合。全市134个派出所全部建立政治建警“双品培验室”，实现了派出所民警辅警学习在平台进行、教育在中心开展、实效在网上检验，构建打造以“教育学习、业务融合、综合评定、奖惩激励”为主要内容的闭环培验体系，同步开展以案促改和“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，推动派出所主题学习教育活动走深走实。安康公安“双品培验”做法被中央政法委和公安部党建办肯定。

　　二、“所队融合”，耕好强基固本“责任田”

　　坚持科学分类、精准施策，深化派出所警务机制改革。
　　“一室两队”建机制。在派出所设立勤务指挥室，组建社区警务队、执法办案队：勤务指挥室作为“警务管理中枢”牵动“两队”；社区警务队值守办公，融入社会治理，开展基层基础工作；执法办案队侦办辖区治安案件。全市22个派出所推行“一室两队”模式。
　　“所队融合”激活力。整合警力资源，集约使用警力，优化警务运行，统筹巡警、交警融合到派出所，破解警力配置、装备建设、经费保障等难题。全市33个派出所完成“所队融合”改革，实现民警职责更明确，岗位勤务更规范，运行机制更高效。
　　“一警多能”提效能。在警力较少的集镇农村派出所，按治安实情设置民警勤务岗位，推行“一警多能、一警多专”警务运行模式，推动“警力整合、职能融合”目标定位落地见效，机构设置进一步优化、职能划分进一步明晰，提升派出所民辅警“防管控打服”综合潜能，激发派出所内生动力。

　　三、“一警一点”，筑牢平安建设“前卫哨”

　　推动警力下沉、警务前移、阵地前控。以中心城区与各县区城关城区每300至500人、农村自然村为单位设置警务联系点，将机关警力下沉前置与基层派出所警力实行捆绑作业，实行“一见二熟三织网，四找重点分类防，五灵信息六理案，七治八服九宣传，双十管总保平安”的“十步工作法”；实现警务向联系点流动、要素向联系点集中、服务在联系点运行、问题在联系点解决，推行“全警参与、整体联动、AB岗互补”的模式；实行错时工作机制，推进警务网点和综治网格“双网联动”，组织开展矛盾化解、隐患排查、联防共治、平安创建等工作。全市共设置城区警务点1465个，配置警力1683人，做到人员、警务、阵地三前移，解决警力下沉难、警务覆盖不到位的瓶颈，织密城乡社区防控网，强化基层基础工作，构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的扁平化警务模式。

　　四、“指尖警务”，搭建警民联系“连心桥”

　　蒿坪派出所把警务拓展到群众指尖上，依托手机互联网载体，以派出所为基础，深化“百万警进千万家”活动，通过“一标三实”基础信息采集开源数据，组建辖区村组、社区、行业以及单位“百警连万家”网格微信群，派出所民警添加群众微信好友，建立微信关系，收集微信信息，对辖区16至60周岁重点年龄段人口全采集、全覆盖、全管理，建立微信数据库，组建“指尖警务”工作室，让指尖警务落地，在群众心里扎根，实现警务工作从网上向指尖延伸。紫阳县公安局在全县17个派出所建立“指尖警务工作室”，在县局组建“指尖警务中心”，开辟手机互联网群众路线新路径，搭建民警与辖区群众指尖对话交流桥梁，在安全防范、便民服务、警情提示尤其是打通电诈宣传防范“最后一步”上，紫阳“指尖警务”经验做法在全市推广，受到省、市领导肯定。

　　五、“智慧导航”，构架治安防范“雷达站”

　　做实派出所前沿管控阵地，把智能安防基因植入居民小区，激活社会治理末梢。以小区或单位为基本单元，建设前端感知、智能预警、精细管控的智慧警务新模式，加强小区周界安防、智慧门禁、人像抓拍、智慧车禁、分析比对研判预警等功能的建设和集成，让智慧警务在平安社区建设中落地生根，推动小区房屋、人员、车辆等治安要素全天候、全时段、全方位精准管理。全市160个“智慧安防小区”建设有序推进，实现刑事案件“零发案”。推动构建综治、住建等部门联合推进模式，从新建小区规划、公共基础建设以及老旧小区升级改造等落实资金保障，形成推进合力，为派出所加强前沿阵地管控插上智慧翅膀，受到省公安厅推介。

　　六、“精准防范”，牵住主业回归“牛鼻子”

　　坚持“防为先、防为主”，持续唱响“控发案、惠民生”主旋律，紧盯防范短板，紧抓源头治理，打造“加强社会矛盾化解，精准防范命案；加强治安防控措施，精准防范侵财案件；加强重点人员管控，精准防范个人极端暴力案（事）件”的三个精准防范升级版。创新推行“一人四管”“三调联动”“四色管控”“全民反诈”等措施。安康推行“三个精准防范”经验做法被省委政法委、省公安厅推介。

　　七、“一所一品”，做实先行示范“风向标”

　　安康公安机关以标准化、等级化和“枫桥式公安派出所”创建为主线，坚持基层首创、先试先行，组织开展“一所一品”创建活动，为派出所工作注入发展潜力，涌现出一批亮点品牌派出所。汉滨西城、汉阴城关派出所被命名为全省“枫桥式公安派出所”，岚皋城关、石泉喜河派出所成为标准化建设的标杆，旬阳吕河派出所探索实施“挨户防”深化基层社会治理新模式，白河西营派出所推行“老赵反诈工作法”构建微信反诈宣传新渠道，宁陕城关推行“四位一体”护学岗提升工程守护校园安全，受到省公安厅、省教育厅推介。
　　
　　（作者系陕西省安康市公安局治安支队支队长）