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我在塞浦路斯开展的社区警务

中国人民公安大学出版社  2021/4/8 10:57:11
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  文/王晓静
  
  2018年7月至2019年7月,我赴联合国驻塞浦路斯维和部队执行为期一年的维和任务,尽管已经返回祖国一年多了,但在联塞部队辖区从事社区警务的情景仍然历历在目。

  主要任务

  1964年3 月,为制止塞浦路斯希腊族和土耳其族之间的暴力冲突,联合国安理会通过第186(1964)号决议,决定设立联合国驻塞浦路斯维持和平部队(下文简称联塞部队)。1974年7月,为阻止希腊族和土耳其族冲突升级,根据安理会第353(1974)号决议,联塞部队扩大了部分职能,并设置了具有隔离功能的缓冲区。联塞部队主要职责是在岛上监督停火线、维持缓冲区稳定、开展人道主义活动和支持秘书长的斡旋任务。
  联塞部队是以联合国军队为主导政治任务区,根据任务性质实行军民协同的战略管理方式。根据联合国官方数据,截至2020年12月,联合国向联塞部队部署1028人,其中联合国军人757人、联合国警察69人、民事人员151人、参谋52人、志愿者1人。1964年4月14日设立以来,在联合国军民协同战略支持下,联合国警察与联塞部队的军事和民政部门合作,作为“三支柱”概念的一部分,成为联塞部队军民协同的一支主要力量。
  联合国警察的辖区是缓冲区,为更好开展工作,在联塞部队总部及缓冲区内设有八个工作站,类似我国的基层派出所,由联塞部队高级警务顾问(总警监)领导整体警务活动,主要任务是长期在缓冲区开展社区警务工作,协助维持和恢复缓冲区的法律和秩序,与联塞部队军事和民政部门就缓冲区的民事活动、人道主义事务进行合作,并协助恢复缓冲区内的正常状况。
  具体而言,一是维护缓冲区法律与秩序。在缓冲区内和附近出现示威和骚乱时,协助联塞部队军方维持公共秩序,避免形势升级;发放和核查缓冲区内的农业、建筑和其他工程许可证;查处和举报在缓冲区内非法倾倒废物的行为;防止和报告缓冲区内的非法狩猎和捕鸟活动。二是控制平民进入缓冲区。报告并协助移交位于缓冲区内的非法移民;监测南北过境点。三是与北方和南方警察部门保持定期联络,协助塞浦路斯警察和“土族塞人警察”在缓冲区内进行调查。

  懂得尊重

  联塞部队的军警民人员来自不同的国家,秉持不同的生活方式和理念信仰,共同在塞浦路斯这个主权国家开展工作,对于维和人员的操守和职业素养有较高要求。联合国组织文化,其核心价值观(Core Value)有三点:正直(Integrity)、专业(Professionalism)、尊重多样性(Respect for Diversity)。联合国人员在工作中须展现敬业精神、专业素养,尊重东道国居民。
  我在缓冲区开展社区警务工作时,需要和当地居民打交道,所以,注重礼节礼貌、耐心倾听和协调解决是我的工作重点。为了能更好地与缓冲区居民沟通,我学习了希腊语和土耳其语的基本用语,诸如Καλημρα(希语早上好)、Ευχαριστω(希语谢谢)、Merhaba(土语你好)等,这几句简单的问候让我在开展社区警务工作时,能迅速拉近与社区民众的距离,获得民众信任,有利于进一步开展工作。
  2019年4月,正是塞浦路斯万物复苏的季节,辖区内的芦笋渐渐透出了嫩芽。塞浦路斯人热爱自然,喜欢在这气候宜人的季节举家出门踏青,采摘芦笋。鲜嫩的芦笋搭配当地特产哈鲁米,成为当地人餐桌上的美味,更重要的是,一家人在这个过程中享受家庭的欢聚与温馨。
  缓冲区里很多入口与当地城市地区相邻,在芦笋生长的季节里,当地人会误入缓冲区采摘芦笋,于是,如何劝离这些误入的居民就是我的工作之一了。秉持着“这是我的辖区,更是他们的土地”这一工作理念,在巡逻中遇到误入缓冲区的当地民众时,我会微笑着告诉他们,此处是联合国缓冲区,因为还存在危险,为了他们的安全,请及时离开。很多塞浦路斯人看到中国警察,还是很友好的,也会和我们简单聊几句,然后配合地离开。作为一名中国维和警察,我始终牢记祖国形象、警察荣誉高于一切,尤其是在异国开展警务活动时,保持友好的风度、与当地民众建立良好的关系,更能维护好中国警察的国际形象。

  军民协同

  联塞部队中的警务工作的突出特点是军民协同。在联合国维和行动框架下,在指挥中心的协调下,联合国军人和警察之间会开展军警联合巡逻、反盗猎、非法移民稽查等行动。我在二战区工作,驻守二战区的是英国军队,所以我在日常工作中会经常跟他们打交道。

  智斗盗猎

  缓冲区里的大片土地因为少被打扰,相对宁静,给野生动物的繁衍生息提供了很好的环境,但这同样也招致盗猎人员贪婪的目光。每年冬春季节,缓冲区里草木繁茂,鸟兽众多,狡猾的猎人通过撒网、持枪、驱犬等多种方式到缓冲区盗猎。2019年4月,我和塞尔维亚男警米兰在缓冲区巡逻,发现对面开来一辆民用皮卡车,远远就能听见车后斗里传出犬吠声。我俩在短暂的迟疑过后,迅速作出结论,这是遇上盗猎者了。
  由于盗猎者的车上拉着狗,所以车速并不快,我们也因此判断出对方是在找合适的放狗地点。我们迎着对方驱车过去,示意对方停车,通过初步观察,发现对方后车斗里载有两只大铁笼子,里面装着十余条大型猎犬。我问他们:“你好,请出示证件,你们去哪?”对方竟然说:“带狗去看病。”然后突然启动车辆加速驶离。我和米兰对视了一眼,也立即调转车头跟了上去,并同时向指挥中心报告情况和方位,提醒指挥中心盗猎者可能携带武器。通过指挥调度,一辆正在附近巡逻的军方车辆迎着盗猎者逃跑方向进行堵截。对方慌乱加速逃跑,从二战区驶向四战区,我们又通过指挥中心呼叫联塞部队总部,通知四战区做好围堵工作,最终在四战区将其逼停,并将盗猎者移交当地警方处理。

  满满收获

  在联塞部队的维和工作,丰富了我的警务经历,特别是跨国警务的经历,扩展了我的国际警务视野和思维。在国外工作期间,我始终牢记使命,以友好风度、专业素养、敬业精神给其他国家的警察和当地民众留下了良好印象。回国后,我将自己的维和经历通过教学反哺维和培训工作,产生了良好的影响。未来,我愿以自己所能,继续为公安国际合作工作发挥积极的作用。■
  
  (责任编辑:古静)
  





编辑:现代世界警察----石虹   

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