文/王军 顾燕
　　
　　江苏省常州市公安局武进分局南夏墅派出所位于常州市武进高新区，辖区面积90平方公里，共有13个村委、9个社区，6000余家企业，6万多常住人口，16.7万流动人口。
　　近年来，南夏墅派出所将党建与队建、党务与业务有机融合、双线发力，立足为了群众、发动群众、依靠群众，积极创新“三借四防五联”工作举措，将“枫桥经验”融入地方特色，深入化解矛盾，厚植平安根基，做实群众工作，精耕细作“枫桥式公安派出所”，辖区群众获得感、安全感、幸福感不断增强。

　　“三借力”打造群防群治新模式

　　近年来，南夏墅派出所结合辖区实际，借助“民约、民力、民心”，分别推行“公约式”自治管理、群防群治法治管理、公调对接德治管理，全力打造群防群治新模式。推行“公约式”自治以来，辖区各类矛盾纠纷警情大幅度下降，家庭纠纷、邻里纠纷、租赁纠纷同比分别下降11.6%、7.6%、61.5%；由矛盾引发的损毁公私财物、殴打他人警情分别下降10.1%、25.1%。
　　从群众懂法、守法、护法源头抓起，南夏墅派出所在外来人员中推行子女积分入学制度，即对家长举报违法犯罪线索、开展治安巡逻、发现风险隐患等有功的予以计分，作为其子女在本地入学的优先依据，从而提高外来流动人员参与平安建设的主动性，进一步延伸基础工作触角。今年以来，群众举报各类违法犯罪线索26条，协助派出所破案7起。辖区11个社区（村委）发案全面下降，南湖和庙桥降幅在30%以上。
　　南夏墅派出所借助民心，推行公调对接德治管理，返聘村委退休书记担任调解员，工作时间延长至晚上10点；并进一步推广社区“老娘舅”调解机制，邀请合格社区党员成为“老娘舅”成员，重点吸纳外来人员党员，发挥其“老乡”亲情优势，主要就邻里纠纷、家庭矛盾、房屋租赁等纠纷开展调解，做到以德服人，同时在社区开展宣传，引导群众有困难“找娘舅”。2018年在派出所警民联调室和“老娘舅”的参与下，辖区矛盾纠纷警情下降8.4%。

　　“四防范”破解社会管理新难题

　　针对辖区面积大，治安状况复杂等因素，南夏墅派出所积极开展“人防、物防、技防、心防”等“四个防范”，有力破解社会管理中的新难题，进一步提升群众获得感和满意度。
　　
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　　详见本刊2019年11期