记者：您好，纪局长。首先，请您简要介绍一下济阳县的治安特点和县公安局所属派出所的现状。
　　纪东明：济阳县位于鲁西北平原南部，历史悠久，是全国粮食生产基地和畜牧生产基地县。全县辖4个镇、6个街道办事处，总人口55.24万人，面积1076平方公里。济阳作为省会济南的近郊县，2016年被定位为济南次中心，2017年被确立为新旧动能转换先行区的核心区，战略地位不断提升。目前，县公安局设派出所13个，其中综合所11个，油区、黄河各设1个治安所，派出所在编民警127人，占总警力的34.9%，辅警228人，占全县辅警人数的52.3%。全县地域广袤，人口众多，相对而言警力不足，维护发展稳定的任务艰巨。

　　
　　记者：2017年济阳县局取得历史性突破，在全县全面从严治党、行风评议中获得第一名，11个派出所在乡镇基层站所行风评议中更是全面开花，全部拿到第一名的好成绩，能谈谈这场漂亮的翻身仗是怎么打的吗？
　　纪东明：理念一变天地宽。客观地说，前几年济阳县局各派出所行风评议成绩一直处于下游水平。2017年，县局党委带领基层所队，坚持深化改革，着力转变思想，经过一年的励精图治，终于逆袭登顶，打了一场漂亮的翻身仗。
　　去年年初，县局党委按照体制不变机制变的发展思路，经过深入调研确立了“五项警务”发展战略，着力构建现代化警务运行机制，通过规范化、科学化、智能化的管理方式和工作手段，提高派出所工作质效。具体来讲，就是“问题警务、动态警务、智慧警务、共治警务、为民警务”。
　　问题警务就是坚持问题导向，找准工作方向，不断补齐短板。群众最关心的就是治安是否安全、案件能否破获、报警诉求能否得到及时合理的解决。为此，县局成立了警务回访中心，专门收集、跟踪、反馈群众反映的问题意见，每天有针对性地推送给派出所所长和分管领导，发现并纠正这些问题，提高群众安全感、满意度。2017年，全县解决群众反映问题2000余个，破获群众关心的“小案”131起，挽回直接财产损失500余万元，群众满意率达99.1%。
　　动态警务就是按照“警力跟着警情走、警务跟着警情变”的思路，动态化预警、打击、防控、管理，实现警力无增长改善。县局建成“情指一体化”指挥中心，建立指挥长制度和多警会商研判制度，派出所负责信息采集，信息分析研判工作由县局专班完成，同时将研判成果和行动指令第一时间扁平化下达到基层民警，减少了指挥层级，提高了效率。
　　智慧警务就是拥抱大数据、云计算、物联网等新技术，提高数据思维能力，搭建科技支撑平台，深化智慧手段应用。以济北开发区派出所为试点，全面推广“智慧户籍服务大厅”，实行网上预约、网上受理、网上审批、网上宣传，真正做到“让群众只跑一次或一次都不用跑”。鼓励基层发明创新，各派出所自主研发了“互联网+小型技防设备”、门塞报警器、红外线报警器、“平安小铃铛”、“被盗电动车自动报警”、“无线传输监控图像”等家庭技防产品，广受群众好评。
　　共治警务就是改变公安机关单打独斗的局面，打造共建共治共享的警务共同体。首先，依靠党委、政府，出台了《关于整合社会联动服务资源推动非警务求助事项分流工作意见》，非警务警情分流率接近50%，通过直接分流极大减轻了派出所的接处警压力。其次，联合社会单位，县局建立公调对接制度，推动律师进所，联合司法局制定了《公安派出所人民调解工作室工作细则》，实现了矛盾纠纷不出所。再次，吸引社会力量，依托社会资本实施“云网工程”即“物联网+非机动车智能防盗”。最后，依靠人民群众，壮大警务助理、网格员、保安、民兵队伍，推广有奖举报、交通违法随手拍等手段，发挥邻里守望相助作用。
　　为民警务就是坚持以人民为中心的发展思想，保民安、惠民生、解民难，打造“家门口”“指尖上”的派出所。全县开展“五小”民心工程，办好“小案件”、调解“小纠纷”、消除“小隐患”、平息“小信访”、帮助“小困难”，2017年，发现消除生产、交通、消防安全隐患147处，平息信访隐患苗头45起，帮助解决群众求助困难340余次，小工程发挥了大作用。加大公安宣传力度，开通“太平小警”“济北小警”等11个派出所微信公众号，做到了服务群众“零距离”。

　　记者：您刚刚谈到的“五项警务理念”真是让人眼前一亮。好的理念的推行离不开大量的基层基础工作，请您谈谈济阳县局所属派出所在基层基础方面做了那些努力。
　　纪东明：空谈误国，实干兴邦。派出所是公安机关在基层的战斗堡垒，是公安工作的根基。为了将“五项警务理念”转化为实战成果，县局依托“基层基础三年攻坚战”着力加强派出所建设。
　　一是加强顶层设计，提升工作站位。县局提请县委、县政府“两办”出台了《关于加强和改进新形势下公安基层基础工作的意见》，县综治委制定了相关配套实施文件。二是努力为派出所“减负松绑、提质增效”。探索所队融合，加强社区警力，在城区落实“1（民警）+2（辅警）+N（网格员）”模式，在农村落实“一村一警务助理”模式，全县建立技防示范村37个，设置警务助理809名、网格员200名，有效改善了警力不足的现状。全部取消各警种在派出所设置的工作室，明确“八类重案”和入室盗窃、盗窃汽车及系列性团伙性跨地域作案等11类重大刑事案件由业务大队立案主办。三是加强派出所保障力度。坚持“人往基层走、钱往基层花、物往基层用”的原则，最大限度地保障派出所工作需求。对派出所办公、办案区域进行了装修改造，对条件落后的派出所计划整体搬迁。同时，落实派出所民警加班补贴、乡镇津贴，为警辅人员全部购买养老保险，配备各类警用巡逻车200余辆，警辅人员全部配发制式服装、警用装备。

　　记者：济阳县局推出的国学协会备受民警推崇，一线民警踊跃报名参加。您是否能讲讲优秀传统文化对基层派出所队伍建设的指导意义呢？
　　纪东明：老百姓与派出所打交道最多，基层民警的素质高低直接关系到公安机关的形象。为此，县局深入贯彻习近平总书记“四句话、十六字”总要求，以打造过硬公安队伍为目标，提出了“崇法尚德、惠民安群、秉忠持廉、笃学重行”的济阳公安精神。我们从政治建警、从严治警、待遇励警、素质强警、文化育警五个方面入手，建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。其中，最能凝聚警魂、塑造形象、催生战斗力的，我认为还是文化育警。中华优秀传统文化是中华民族的历史瑰宝和精神财富，其中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，对公安工作和队伍建设都有很好的指导意义。过去一年，县局党委通过多种形式组织民警学习感悟中华优秀传统文化，升华民警家国情怀，融入执法服务，建设儒警团队，打造有境界、有格局、有情怀、有担当、有规矩的“五有”型警察。在县局成立“国学协会”，搭建“三个平台”。一是搭建空间平台。基层所队充分利用现有条件，积极建设“四室一院一廊”，即国学室、荣誉室、健身室、会议室和文化院落、文化长廊。二是搭建组织平台。成立“文联、体协”，建立文化人才库，不断丰富警营文化形式，活跃文化传播氛围，培育和启发更多民警的文化自觉。三是搭建活动平台。组织开展国学讲堂、好书漂流、经典诵读等文化活动，让中华优秀传统文化成为整个队伍坚如磐石的内在底蕴和精神支柱，真正做到内化于心、外践于行、知行合一、止于至善。通过打造派出所文化阵地，铸造民警精神家园，规范民警职业行为，提升民警道德情操。（记者周振东  通讯员刘臻）