文/刘乐国(辽宁省公安厅党委委员，大连市副市长、公安局局长)
　　
　　大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，是国务委员、公安部长郭声琨同志在全国公安厅局长会议上提出的当前和今后一个时期进一步加强和改进公安工作和队伍建设的重要战略思路。郭部长同时还强调，全国各级公安机关要把“四项建设”作为基础性、全局性、战略性工程，科学谋划、精心组织，加强研究、积极探索，扎扎实实地把这些打基础、管长远、利全局的工作抓紧抓好，力争“每年有进步、三年大提升”。
　　在“四项建设”中，警务实战化建设是一个全新的命题，也是一项十分重要而紧迫的任务。如何推进警务实战化建设，是当前各级公安机关特别是城市公安机关必须认真研究的重大课题。本文拟对推进警务实战化建设的主要路径这一问题进行一些初步的探讨。
　　郭声琨部长指出，常态实战是公安机关不同于一般行政机关的最大特点，实战水平高低是检验公安机关战斗力的根本标准。要坚持战斗力标准，着眼“打得赢”目标，大力推进警务实战化建设，健全完善快速高效的指挥处置机制，健全完善科学灵活的勤务运行机制，健全完善支撑有力的实战保障体系，着力构建体现实战特点、符合实战要求的现代警务机制，努力做到打击更加有力、防范更加严密、应对更加有效。郭部长的这一论述，既深刻揭示了警务实战化建设的必要性和基本目标，同时对我们准确把握推进警务实战化建设的主要路径也具有重要的指导意义。
　　通过学习郭部长的重要论述，并结合对自身多年实践经验的梳理，笔者认为，推进警务实战化建设主要可通过八条路径。即通过重点推进八个方面工作的实战化，进而达到推进整个警务工作和警务模式实战化的目的。

　　一、推进决策指挥实战化

　　要推进警务实战化，首先就要推进决策指挥实战化。要重点围绕解决当前指挥调度空转、基础工作不实、警力部署不科学等弊端，坚持以发挥实战效能为标准，把着眼点和落脚点放在科学统筹警务资源、合理摆布警力部署、妥善解决战略战术战法等方面，坚决摒弃脱离现实、影响实战效能发挥的不科学规程、不合理做法和落后保守的思想观念，进一步加快机关实战化转型，完善市、县两级公安机关领导、协调、组织机制，建立集“现场信息传递、信息分析研判、警务决策指挥”于一体的指挥调度平台，做到用实战化的思维和标准来衡量公安机关决策指挥是否科学合理、工作部署是否恰当妥善、发布指令是否落地基层，努力推进业务指导、指挥协调、警力编成、任务部署的实战化。

　　二、推进教育训练实战化

　　推进教育训练实战化，就是要强化、固化近年来公安机关“轮值轮训、战训合一”等勤务训练模式，真正把课堂搬到现场、把实战引进课堂，推动勤务训练与警务实战有机融合、高度统一。要针对长期在一线部门和基层岗位的派出所、交警队、巡警队、刑警队等实战单位民警，按照“仗怎么打、兵就怎么练”的原则，大力加强战略战术战法演练和实战技能培训，使训练全面对接实战、无缝融入实战，不断增强实战本领。要坚持面向实战、讲究实用、注重实效的“三实”原则，牢固树立“平时多流汗，战时才能少流血”的理念，通过在枪弹射击、擒拿格斗、执法执勤等方面实行集中强化训练，增强克敌制胜的本领。尤其是要针对自然灾害，交通、消防等公共安全事件，暴力恐怖事件，突发事件，以及其他可能影响治安稳定和公共安全的现实危害，定期或不定期地开展不同类型、不同级别的警情模拟实战演练，提高快速反应和现场应急处置能力，做到“拉得出、打得赢”。同时，根据演练中发现的不足，及时修改预案，切实提高与实战的衔接水平。
　　
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　　详见本刊2014年12期