| 推动经侦基础工作向基层派出所延伸
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中国人民公安大学出版社 2013/7/4 15:42:07浏览次数：7091
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文/顾晓军
当前，随着我国社会经济的不断发展，经济关系日益复杂，犯罪种类日益繁多，犯罪手段智能化程度越来越高，作案方式越来越隐秘，且涉及财会、税务、金融等多个经济领域，经济犯罪已逐渐成为主流犯罪。公安经侦部门在打击犯罪活动、维护社会秩序、保障国家和人民群众财产不受侵犯的工作中发挥着极其重要的作用。而今，基层公安经侦工作基础薄弱的瓶颈问题日益凸显，严重制约了经侦工作的效能发挥和可持续发展，亟待寻找破解途径。
笔者认为，要取得经侦工作的发展与办案质量的提升，就应该将经侦基础工作迅速向基层派出所延伸拓展，充分发挥派出所接触面广、消息灵通、预警机制灵敏等基层基础作用，有效地维护社会主义市场经济秩序，更有力地打击和预防经济犯罪活动。
一、加强公安经侦基础工作与基层派出所有效衔接的重要意义
经侦工作作为公安工作的重要组成部分之一，一直受到各级党委政府的重视，加强新形势下经侦基础工作与基层派出所有效衔接对经侦工作的可持续发展、增强经侦工作的后劲具有十分重要的意义。
（一）有利于提升经侦部门与派出所的整体作战效能
一方面是缓解经侦警力紧张、提高经侦民警专业打击水平的需要。从近年来经济案件来源分析，派出所移送案件是经侦部门受理移送案件的重要组成部分。而此类案件相当部分案情简单、证据确凿，若派出所民警进行初加工后再移交至经侦部门，不仅在现行抓捕、追逃、控赃等方面可以提高效率、降低成本，更可以通过消化部分情节简单的经济案件，缓解经侦部门的侦办压力，提高办案效能；另一方面是经侦部门提高打击精度、强化打击职能的需要。兵法云：“知己知彼，百战不殆。”提升经侦破案能力，必须立足于对地区经济犯罪形势的清晰认识，对地区行业分布、人员情况等基础信息的全面掌握。而目前经侦民警由于打击破案任务重，无暇顾及基层面上的信息，这就需要派出所有效配合，协助经侦业务部门，做到先期预警介入早、打击目标锁定准，有效提高经侦部门的“主动出击”能力，有效遏制经济犯罪的高发。
（二）有利于提升派出所服务辖区平安和维护社会稳定的实力
一方面是维护地区社会稳定、确保辖区一方平安的迫切需要。近年来，经济犯罪的多发已成为激发各类社会矛盾的重要诱因之一，尤其是“集资诈骗”、“非法传销”等涉众型经济案件激增，侵害人群突破地域、年龄、社会阶层的限制，引发的群体性事件面广、参与人员多、规模大、反复性强，严重威胁地区社会稳定。因此从维护地区平安的现实需要出发，派出所必须主动跨前，切实打击和防范辖区经济案件，尤其是涉众型案件。另一方面是提高民警综合素质、促进派出所战斗力提升的现实需要。经济社会的快速发展，对派出所民警提出了更高要求，要不断学习和掌握经侦业务知识，应对各类经济矛盾、甄别各类犯罪线索、预防各类不安定因素，提高群众对派出所工作的认同感和满意度的同时，打击各类犯罪减少和挽回受害企业和群众的经济损失，树立公安机关的良好形象。
（三）有利于提升信息主导和服务警务实战的需要
经济犯罪信息是公安机关通过采取公开或秘密侦查手段以及其他多种方式方法搜集、获取的有关经济犯罪的一切线索、资料和情况。一是经侦部门和各派出所要牢固确立信息主导警务的理念，坚持以构建“大情报”系统为龙头，着力用现代科技手段改造警务流程、创新警务模式，全面加强经侦基础信息源头采集和情报信息综合研判；二是各派出所要充分发挥基层优势，积极协助经侦部门广泛搜集各种信息资料，为侦查破案服务；三是经侦部门要优化与基层派出所联动合作，搭建可行的资源共享的工作机制以及群众性情报信息网络，提升经侦基层基础工作的质量和水平。
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详见本刊2013年7期
编辑：现代世界警察----石虹
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