文·曲波
2009年5月3日夜里11点30分，北京市宣武区公安分局陶然亭派出所巡防队员韩卫钢在虎坊桥路口值班（毛豆/摄）
“远看像警察，再看像保安。走近仔细看，原来是一个警察和两个协勤。”这不是玩笑话，这是目前我国大多数派出所在处警时“流行”的警力配置。在你没有弄清楚协勤到底是做什么的之前，不要小看警察身边的人。在公安部治安管理局下发的《公安派出所协勤人员管理暂行规定（稿）》中，派出所协勤人员已经有了定义：由地方人民政府出资组建，工资福利纳入地方财政预算或由地方财政划拨专项经费解决，派驻到公安派出所协助开展巡逻、防范、人口管理工作的治安辅助力量。从产生时间看，他们由来已久；从具体工作看，他们有着不可或缺的作用。
不可或缺的协勤
我国有13亿人口,警察总数约190余万,警察与全国总人口数的比例为万分之十四点几，而西方发达国家的警察约占总人口的万分之三十五左右。显而易见，我国警力不足已然成为制约警务工作顺利开展的桎梏。
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在短时间内无法有效补充警力的困境下，协勤应运而生。他们年龄不一，来源地不同，学历不等。或为了一次懵懂的闯荡；或为了圆那个儿时对警察职业的梦想；更或为了擒贼捕盗的那种刺激。时间久了，刺激也变成了习惯。成为协勤后，再没有更多的时间属于自己，少有节假日，手机也要24小时开机，这样辛苦换来的是微薄的收入。据《派出所工作》编辑部调查，大多数地区的协勤薪资在800～1000元/月。即便如此，他们仍有上进心，协勤与协勤之间经常会“攀比”工作业绩；他们也很勇敢，在夜巡过程中，不仅克服了困倦，一旦发现可疑人员，会毫不犹豫地冲上去。在日常工作中，遇到群众困难，也会伸出援手，甚至献出生命。
各级公安机关看好协勤队伍这种堪称民警左膀右臂的作用，纷纷“扩招”。2009年5月，江苏省苏州市公安局面向社会公开招录古城区社区协管员271名，其中男性232人，女性39人。他们的主要工作是协助社区民警对辖区内流动人口进行日常管理。
不可小觑的协勤
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在警察的光环隐映下，协勤属于小人物，大是大非面前却不失风范。在协勤看来，日常做的都是小事情，普普通通却处处显真情。危难时刻，群众想到的是民警，可是和民警一起出现在眼前的还有协勤；平常时间，由于种种原因，民警不能时时出现在群众身边，但却可以看到三五成列，沿街巡防的协勤。
我们看协勤，不可小觑他们的成绩，也要严防这支队伍中少数影响恶劣、行为不端分子的破坏性。社会治安常抓不懈，防治违法犯罪活动重拳出击，在如此社会大背景下，协勤队伍急速膨胀，有的地方的协勤人数甚至超过了当地民警人数。使用大于管理，放任多于规矩，很多地方政府，包括公安机关一时没有成熟的管理经验，只能在使用中逐步规范，摸着石头过河。在此过程中，少数投机分子开始在协勤队伍中蠢蠢欲动，不加管理就会为所欲为。
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不可放任的协勤
协勤不是警察，但很多时候会和警察在同一时间、同一场合出现。所以，加强他们的队伍建设，有助于规范治安巡防，有助于拓宽协勤便民服务领域，更有助于协勤与警察队伍的稳定发展。
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不可回避的现实
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社会无法正视协勤队伍也是协勤心中的一块心病。由于少数协勤的不法行径，群众似乎彻底颠覆了协勤的功劳，却记得“他们”的坏，“他们”的蛮横，在协勤正常工作时不配合，出言不逊，甚至拳脚相加，让协勤付出辛苦的同时还要遭受误解。
总而言之，我们想特别强调：协勤是一支依据我国社会治安特殊情况衍生和发展起来的队伍。当他们从我们身边经过的时候，尚没有人把应有的关注留给他们；当他们从这支队伍离开的时候，甚至没有人能再记起他们的名字。或长或短、或悲或喜的协勤历程对于他们自己、他们的家庭、亲友可能意味着什么，这些内容都值得我们去思考。
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详见《派出所工作》2009年7期
编辑：派出所工作----石虹