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美国的公民警校(2009.7)

中国人民公安大学出版社  2009/8/14 15:33:56
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  美国社区导向警务的开展产生了许多积极的结果,其中最重要的一点就是唤醒了人们对警民之间有效沟通的认识,这种沟通是开放和开诚布公的,公民警校(CPA)就是在警民之间搭建这种沟通的桥梁,并通过对双方角色的理解改善这种沟通的一种机构。CPA已在美国遍地开花,举办CPA是美国各地警察局的共识。CPA既是美国社区导向警务的独特产物和重要举措,同时开办CPA也是其警察教育培训的组成部分,是其警察院校和警察局的重大职责之一。
  

  公民警校及其相关组织

  公民警校(CPA)
  公民警校(CPA)在社区警务理念的指导下已经演变成最有用的项目之一。第一个CPA于1985年在佛罗里达的奥兰多市首次亮相,现在其踪影已遍布全美,好多警局每年都要举办几期CPA。由于许多警察学校没有他们自己的培训设施,大多数公民警校不是由警察学校承办。但对大的警局来说,开办公民警校就是警察学校和其指导老师的职责所在。公民参加CPA不用缴纳任何费用,但是一旦参加就必须完成所有的培训课目。培训期间,允许公民去参观警局和其他机构,与一线警官面对面接触,亲身感受警务工作。其宗旨是教育公民使其充分了解执法界的基础信息和知识,拉近警民之间的距离,招募潜在职员(平民警官和宣誓警官),吸引更多的志愿者,壮大志愿者队伍。其目标是教育公民使其更加支持和理解他们的警官和警察局,参加或组成各种志愿者组织卓有成效地开展工作,使其在社区中更加积极和富有建设性。
  公民警校校友协会(CPAAAs)
  正是基于公民警校(CPA)的基础,公民警校校友协会(CPAAAs)得以诞生。CPA的许多毕业生加入CPAAAs,加强执法知识的学习,继续致力于为警察局和社区服务。CPAAAs在社会上的影响长远且广泛。他们不仅是困难时期(比如警民关系恶化)和财政匮乏时期的强有力的联盟,而且是源源不断的志愿者之泉。志愿者可协助处理行政事务,在执法力量较弱的交通检查站卡帮忙,成为犯罪监视小组的成员,并还会在人才市场和招聘活动中大展身手,去协助维持治安。
  如果想成为公民警校校友协会有选举权的成员,必须是毕业于公民警校(CPA),加入公民警校校友协会三年,每年还要缴纳15美元的会员费。
  CPAAAs是当地警察局的附属组织,是非盈利组织,在其指导和监督下开展工作。CPAAAs每一个月或两个月(各地不一样)在警察局召集CPA校友聚会一次,届时将举办讲座、开展活动和组织郊游。CPA校友还有机会作为志愿者参加警察局的一系列项目,比如圣安东尼奥的蓝色圣诞老人、犯罪预防游击队、电话调查等协助执法和维持治安;派内拉斯公园从社区筹资为警察局的三只警犬装备了防弹背心,为已经退役的警犬建立医疗基金,给警犬提供训练设备等。正是有了校友和警务服务志愿者(V.I.P.S.)在大型活动中对人群控制和公共安全作出的贡献,才使得警官们有更多的精力去做社区中更重要的工作,因而更有力地推广了社区警务的理念,推进了整体警务工作。
  2009年美国国家公民警校协会年会于5月5日~8日在阿拉斯加的Anchorage举行,由Anchorage公民警校协会主持。

  青少年警校(Junior Police Academy)
  继公民警校成人项目成功开展之后,宾夕法尼亚州执法官们于2007年夏天开始了一项青少年警校项目。该项目使青少年能够鸟瞰警务工作——包括犯罪现场调查、SWAT(Special Weapons and Tactics特种武器与战术小组,即美国的特警队)、防爆队和K-9特种警察、事故调查、司法系统如何运作等,该计划适合进入六年级、七年级和八年级的学生。
  参加青少年警校的学员将接受与他们的生活息息相关的犯罪和法律知识,比如关于宵禁、涂鸦、未到法定年龄饮酒、骚乱行为、犯罪危害、滑板运动规则等方面的知识。
  “青少年警校全面展示了警务工作,使孩子们能够更好地理解我们的法律。”斯克兰顿警局局长大卫·艾略特如是说,“我们正努力打破警察与孩子之间的沟通鸿沟。”
  青少年警校一般于假期举行,时间为5天左右。接受报名申请本着先到先服务的原则。比如2007年8月20日~24日斯克兰顿警局就举办了一期,接受了35个学生,所有的项目费用均由宾夕法尼亚州犯罪和不良行为委员会申请州政府拨款支付。(文/崔海英)

   


  2009考林斯堡公民警校毕业生

  

  圣安东尼奥警察局K-9特种警察正给CPA学员演示警犬训练

  

  青少年警校教官在教孩子射击

  

  千闻不如一见:公民巡逻国家协会(NACOP)的图标

  ……
  详见本刊2009年7期

  
   





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