文/吕巧俊

　　从全球货物吞吐量第一的宁波舟山港、远洋渔业的深蓝航道，到蓬勃发展的临港产业，再到绿色海岛的生态屏障，绵延的岸线与繁忙的港口构成了浙江经济的“蓝色版图”。海洋经济的蓬勃发展对安全治理、风险防范和公共服务提出了更高要求。面对点多、线长、面广的海洋经济特点，浙江公安主动融入发展大局，一体推进共富、共治、生态“三大警务”，以“串珠成链”的精细化警务模式将服务触角延伸至港口、船舶、岸线的每一个关键节点，并以“久久为功”的韧劲持续优化营商环境，为浙江向海图强、建设世界一流强港和现代海洋产业体系筑牢安全屏障。2025年，浙江省海洋生产总值达12803亿元，比上年增长6%，2026年一季度增速高于地区生产总值1.1个百分点。

　　“港区警官”助力建设世界一流强港

　　2025年，宁波舟山港以超14亿吨的年货物吞吐量连续第17年蝉联“全球第一”。作为全球最繁忙的港口之一，其繁荣离不开宁波市公安局“港区警官”的保驾护航。
　　在穿山港区，派出所警企联络室成为企业负责人的“热门打卡地”。中海油、绿能港等大企业以及港区周边物流车队代表常来这里，与民警共商难题。“港区面积不断扩大、工程项目接连不断、贸易物流全年繁忙，守护港区安全稳定，肩上的担子很重。”“港区警官”杨劲松坦言。
　　为此，穿山港区派出所联合13家口岸部门、属地街道和码头企业，通过党建联建机制打造“1+N”治理模式——由一支党建联建队伍统筹多项综合治理工作。这种模式不仅加强了港区单位间协作，还为治理港口顽疾开辟了新路径：2022年，牵头组织涉事渔民及海事、渔业等部门协商，化解长期困扰港口通航秩序的渔民违规捕鱼碍航难题；2024年，统筹高速交警支队、交通运输局开展集卡车锁扣专项整治，联合打掉一批伪造、变造机动车号牌团伙；2025年以来，联合港区消防队、码头公司快速处置2起危险品集装箱疑似泄漏警情。得益于此，辖区各类案件发案率自2022年起连续三年明显下降，重特大交通事故和消防安全事故“零发生”。
　　 穿山港区每分钟就有一个集装箱进出，通道管理是“港区警官”的重要任务。派出所牵头建立集卡车服务管理日常联络合作机制，将高速交警、码头公司、交投运营公司、气象局等纳入“工作群”。“我们不仅要有路网数据和路段信息，还要有及时、权威的气象信息，最大限度确保交通疏堵保畅、安保应急快速有效。”穿山港区派出所所长李敏杰说。
　　细致入微、主动靠前，宁波公安用日复一日的警务工作，换来世界一流强港的车水马龙、平安稳定，为海洋经济高质量发展注入强劲动能。

　　“远洋警务”护航渔企走向深海远洋

　　清晨的海风带着微咸的湿气，吹拂在舟山国家远洋渔业基地码头上。一艘即将远赴太平洋作业的渔船整装待发，甲板上，舟山市公安局定海分局远洋渔业基地派出所民警滕张雷佩戴耳麦，给船员们上着雷打不动的“航前第一课”。
　　“兄弟们有些可能是第一次出海，海上作业环境封闭，时间长、风浪大，难免心浮气躁。出门在外，遇事千万别冲动，有话好好说。”滕张雷的目光扫过一张张或稚嫩或沧桑的脸庞，提高了音量，“在船上，安全这根弦一刻不能松。不管船开多远，遇到急事、难事，随时可以和船上的‘远洋义警’沟通，也可以通过卫星电话联系派出所，我们永远是大家最坚实的后盾。”
　　这堂“甲板课堂”不仅传授海上安全与涉外法规知识，更给远航船员吃下“定心丸”。随着汽笛长鸣，满载平安嘱托的渔船缓缓驶离港口，奔赴深蓝。
　　当晚北京时间23时，在南大西洋一望无垠的海面上，看不见一块岛礁。一艘舟山籍远洋鱿钓船上，船员与渔捞长发生争执，船长老陈立刻喊上“远洋义警”老李控制局面，并拨通卫星电话。电话那头，正在值班的远洋渔业基地派出所教导员叶奇超立刻进行了远程指导调解。
　　“其实只是两名船员作业时衔接不顺畅，但人在海上漂久了，心情压抑，脾气变暴躁。船上很小的摩擦，若得不到及时化解，可能酿成无法想象的后果。”最终在“远洋义警”和叶奇超的共同调解下，两名船员握手言和。叶奇超叮嘱船长和义警持续关注双方，以防纠纷再起。
　　从甲板上的平安叮嘱，到两万海里外的“化干戈为玉帛”，这些看似微小的瞬间，正是舟山公安创新“远洋警务”、护航海洋经济发展的生动缩影。
　　 
　　“海上枫桥”聚力打造海洋融治理体系

　　汽笛声在温岭礁山港区回荡，一艘渔船刚靠岸，船老大老陈便匆匆跳下舷梯，直奔海上融治理中心。三天前，他的船与另一艘渔船碰撞，双方为责任划分争执不下。如今他手中捏着调解协议，长舒一口气：“专家一来，责任清清楚楚，3天就解决了，7万元赔偿款也到账了。”
　　 这片东海之滨的蓝色疆域，涉海企业、渔民群体庞大，船舶碰撞、海损赔偿、劳务欠薪等纠纷曾层出不穷。过去部门壁垒深、调解周期长、专业支撑弱，群众“跑断了腿、磨破了嘴”。温岭市公安局以“海上枫桥”破题，让新时代“枫桥经验”从陆地延伸向大海。
　　走进海上融治理中心，公安、海事、海警、海经等单位联合办公，“常驻+随驻”机制让“各自为战”变成“攥指成拳”，纠纷平均处置周期从15天缩至3天，效率提升80%。联合法院开通司法确认通道，赋予调解协议强制执行力，形成了“调解协议+司法确认”权益保障闭环。2025年以来化解纠纷50余起，司法确认率100%，协议履行率96.5%；同步排查安全隐患127处，查处违规捕捞等行为18起。
　　对于船舶碰撞责任认定、海损赔偿计算等复杂纠纷，普通调解员无从下手。温岭公安设立专家“会诊室”，17名海事、法律、渔业专家组建“会诊团”，复杂纠纷调解成功率93%，处置复杂案件37起，群众满意度96%。
　　在渔区，“渔嫂调解室”和“海上调解船”被渔民唤作“老娘舅”。2025年10月，码头两渔民因装卸顺序争执，调解员10分钟内赶到平息，得益于30分钟快速响应机制。目前基层纠纷调解成功率95%以上，累计化解小摩擦40余起，真正做到“小事不出船、大事不出港”。
　　温岭公安更重“治未病”，民警定点联系涉海企业，每月至少上门一次，开展“涉海企业法律体检”。专业团队梳理船舶交易、用工管理等6类高频风险点，已为42家重点企业完成法律体检，整改隐患38处，化解新产业纠纷3起。联合行业协会发布《船员用工标准》等3项行业公约，推行“行业自律+行政监管”，2025年以来开展专项检查2次，规范违规用工企业15家，追回欠薪86万元。建立涉海失信人员"红名单”，收录43人，为企业用工提供信用参考。开展法治宣讲32场，发放手册1.2万份，覆盖8000人次，法律知晓率提升至85%。
　　 从被动处置到主动预防，从单一管理到融合治理——温岭“海上枫桥”在风浪中筑起一座“和事厅”，为全国沿海地区推进海洋融治理提供可复制、可推广的“温岭方案”。

　　“藏蓝力量”倾力守护海岛生态安全

　　作为联合国教科文组织世界生物圈保护区、国家级海洋自然保护区、中国十大最美岛屿、国际重要湿地名录成员，南麂列岛坐拥四张生态“金名片”。这片海域栖息着1800多种海洋生物，贝藻类资源格外丰饶，品类分别占全国的30%、25%，贝类占浙江总量的80%，享有“碧海仙山、贝藻王国”美誉。
　　守护一方碧海，筑牢生态屏障。平阳县公安局南麂派出所立足海岛生态保护核心职责，以生态警务联勤工作站为阵地、智慧警务巡防为抓手、跨部门联动执法为支撑，构建全维度、无死角、精细化的生态防护体系，全力打造海岛生态警务样板。
　　立足南麂岛生态保护核心需求，派出所在大沙岙沙滩核心保护区设立生态警务联勤工作站，实现自然保护区核心区域常态化、专业化值守。针对沙滩生态脆弱性，配套升级智能预警设备，对闯入保护区、违规越界的游客实时预警、远程喊话，从源头阻断人为干扰，守护贝壳沙下珍贵的贝类生态链。同时联动南麂列岛海洋自然保护区管理局，强化值守力量配置、开展生态巡查专业培训，实现旅游区与核心保护区交互带24小时不间断值守，把生态保护防线扎在沙滩一线、守在游客身边。
　　南麂列岛是众多珍稀物种的栖息家园，“神话之鸟”中华凤头燕鸥、野生水仙花、国家二级保护动物中华鲟等在此留下生存踪迹。为最大限度降低人工巡防对自然生态的干扰，南麂派出所积极探索智慧警务赋能生态保护新路径，搭建无人机海岛巡防体系。依托无人机高空巡查、精准定位、全域覆盖优势，以“微感知、低干扰、高效率”的巡逻方式，对核心保护区内珍稀动植物开展常态化巡防监测，实时掌握生态动态、排查安全隐患，用科技力量为珍稀物种筑起“空中防护网”，实现生态保护与警务效能双向提升。
　　生态保护非一己之力，海岛治理需多方协同。南麂派出所主动牵头、跨域联动，联合渔业、海监、海警等执法部门建立常态化联合巡防机制，每月开展海上巡查不少于3次，聚焦岛屿盲区、生态核心区、重点海域，严厉打击非法捕捞、偷盗海洋生物资源、破坏湿地生态等违法犯罪行为，全链条斩断涉渔违法犯罪利益链，形成海上生态保护强大打击合力。
　　同时，深度融入美丽海岛建设大局，与平阳县人民检察院建立“检警+”生态保护合作机制，积极参与海岸线整治、湿地生态修复、生态普法宣传等工作，以法治力量引导全民树立生态文明理念，多方协同守护南麂海域水清岸绿、万物共生的生态美景。
　　从沙滩值守到空中巡防，从陆地管控到海上共治，平阳公安始终以“生态守护者”的使命担当，深耕海岛生态警务，用坚守与担当守护“碧海仙山”的诗意与灵动，以“藏蓝力量”护航南麂列岛生态永续、碧波长存。
　　 浙江省公安厅海防管理总队负责人表示，浙江公安海防管理部门正以共富、共治、生态“三大警务”为牵引，用精细化警务模式回应发展需求，用持续性治理韧劲优化营商环境，为全省海洋经济高质量发展贡献公安力量。■
　　
　　（唐喆、张立、陈修武、刘薇麟、王萍萍对本文亦有贡献）
　　（责任编辑：张敏娇）