文/图/张春波 徐林煌
　　
　　“大伯，您刚从外地回来，记得及时登记信息，有啥不懂的随时找我们！”1月21日，福建省龙岩市公安局新罗分局基层基础管控中心民警、西城派出所社区民警联合网格员一同走进西城街道西安社区，挨家挨户开展流动人口摸排工作。这是新罗公安分局以“一四三”工作法为牵引，做实基层基础工作的一个缩影。
　　基层基础工作是公安工作的“根”与“魂”。2025年11月以来，龙岩市公安局新罗分局基层基础管控中心紧扣分局党委“提升警务效能、夯实基层基础”的工作要求，创新推出“一四三”工作法，以“一核引领”明方向、“四向发力”强队伍、“三措并举”抓落实，让基层基础工作从“纸上”落到“地上”，分局所属派出所共同在辖区勾勒出警民同心、基层安澜的生动画卷。
　　
　　

　　基层基础管控中心的工作日常

　　“一四三”工作法

　　民警开展矛盾纠纷调解

　　民警开展矛盾纠纷调解

　　社区民警联合网格员开展辖区摸排

　　一核引领：锚定基层基础“定盘星”

　　围绕“做实基层基础工作”这一核心目标，基层基础管控中心联动分局所属派出所将全区人、事、物、地、组织、网格六大要素作为工作出发点和落脚点，通过摸清底数、完善台账、动态更新，让基层基础工作有方法、有抓手。
　　基层基础管控中心坚持“警情日研判、预警日推送”工作机制，每日对全区前一日警情开展精准倒查和深入分析，紧盯流动人口管理等领域，做到早发现、早预警、早介入、早处置。2025年9月16日，中心接群众报警称，西陂犀牛路某处有一男子用石头乱砸，严重威胁周边群众及财物安全。“情况紧急，立即启动联动处置！”中心工作人员第一时间依托龙岩市预防警务平台，向属地派出所下达预警处置指令，并同步推送至街道、社区居委会。派出所民警迅速响应，及时处置，成功消除了风险。
　　“民警不光常来走访摸排，有隐患还能这么快处置，我们住着也越来越安心了！”周边居民不住地称赞民警做实基层基础工作带来的安全感。2025年以来，全区派出所民警入户走访33565户、100572人，排查上报矛盾纠纷1904起。通过做强公安基础数据库，提升工作质效、强化衔接与支撑，全区违法犯罪警情同比下降23.2%，其中刑事警情同比下降18.3%、行政（治安）警情同比下降24.4%。

　　四向发力：锻造基层治理“先锋队”

　　以“不拼不行”“不破不行”“不严不行”“不担当不行”为导向，新罗公安分局着力锤炼敢打敢拼的基层警务队伍。
　　中城街道北门社区，曾因老旧小区出租房密集、流动人口频繁变动，成为基层管控的“老大难”。基管中心依托“四向发力”中的“不拼不行”奋斗导向，组建“民警+网格员”摸排专班，逐栋逐户走访，精准掌握出租房、流动人口信息，建立动态更新台账。同时，以“不破不行”的创新导向，打破思维定式，依托“警网通”搭建起数字化管控平台。“以前租客来了走了，我们信息总是滞后。现在民警天天跑，信息也做到了即时更新！”社区网格员的感慨，道出了基层管控效能的提升。
　　严字当头守底线，担当为要促落实。中心以“不严不行”的纪律导向，对基础信息填报提出“零差错”要求，对管控流程执行坚守“零疏漏”标准。而“不担当不行”的责任导向，更是让派出所民警养成“守土有责、守土尽责”的担当意识。2025年7月，中城派出所凤凰警务网格社区民警曾天龙在梳理辖区治安隐患时，发现一起持续5年的邻里纠纷。
　　为化解积怨，曾天龙多次组织双方会商、上门走访，耐心倾听诉求、细致分析症结，一点点打消双方的抵触情绪。最终，曾天龙找准时机，联合司法所、社区居委会干部组织双方调解，既讲清法律责任，又唤醒邻里温情。“都是抬头不见低头见的邻居，没必要闹得这么僵。”曾天龙的真诚劝说，让双方逐渐放下芥蒂。最终，双方达成和解。“多亏了曾警官，把我们多年的心病解决了，现在邻里和睦，日子也舒心多了！”和解后，双方由衷赞叹。这场持续5年积怨的化解，正是“一四三”工作法扎根基层、服务群众的生动见证。

　　三措并举：按下基层建设“加速键”

　　明确“谁来干”、规范“干什么”、厘清“怎么干”，新罗公安分局以“三措并举”为基层建设按下了“加速键”。
　　在明确“谁来干”上，精准划分综合管理、任务管理、质态监督等岗位，明确民警辅警在流动人口管理、矛盾纠纷化解等方面的具体责任，厘清分工、杜绝推诿，为民警履职指明方向。“以前有时候会不清楚具体职责，现在分工明确，干起活来更有针对性了。”派出所民警表示。
　　在规范“干什么”上，牵头制定社区民警“铸盾强基”实战竞赛方案，通过7大项、23细项内容对全区社区民警进行周期性考评，精准掌握工作成效。同时以考评体系为参照，反向界定基管中心民警辅警的工作范畴与标准，让基管中心的工作从“泛化指导”转变为“精准支撑、督导、赋能”，既为社区民警考评落地提供保障，也让工作标准更加具体。
　　在厘清“怎么干”上，牵头完善“警网通”相关功能，实现派出所与村（社区）委会在人、事、物、地、组织、网格六大要素的信息互通。依托“警网通”的信息采集、数据分析等模块，建立“采集—研判—处置—反馈—核查”闭环处置流程，明确基础要素摸排“录什么、怎么录”，隐患问题处置“派给谁、怎么办”，让每一项管控任务都有标准步骤可循。“现在跟着“警网通”的指引干，思路清晰多了，工作效率也大幅提升。”社区民警说。