文/陶遵臣 李育辉
　　
　　近年来，农村赌博现象仍呈现高发态势，严重影响了农村的社会秩序、经济发展以及农民群众的家庭和谐。有效治理农村赌博问题，对于建设和谐、稳定、文明的社会主义新农村具有极为重要的意义。本文结合派出所工作实践，谈谈对当前农村赌博问题的几点治理对策。

　　一、农村赌博活动屡禁不止的成因
　　农村地区的文化娱乐设施建设相对滞后，影剧院、图书馆、体育馆等公共文化设施数量有限且分布不均。因此，农村青壮年人群在农闲时节缺乏丰富可选的文化娱乐活动，精神文化生活较为单调，除此之外，农村赌博活动屡禁不止还有以下几方面原因：
　　1.农村居民闲置资金缺乏合理规划。现如今，随着经济的发展，农村居民在满足基本生活需求和农业生产投入后，手中一般还有一定数量的闲置资金。由于这些闲置资金缺乏合理的投资渠道和理财规划，使得一些人容易受到赌博“高额回报”的诱惑，试图通过赌博来实现财富的快速增长。
　　2.城乡经济差距与心理落差。当前，城乡之间在经济发展水平、收入分配和生活质量等方面仍然存在较大差距。一些农村居民在与城市居民的对比中产生了心理落差，认为通过常规的农业生产难以迅速缩小差距。这种心理促使他们寻求一种捷径来改变现状，而赌博所宣扬的“一夜暴富”神话正好迎合了这部分人的心理需求，导致他们冒险参与赌博活动。
　　3.传统不良文化的影响。在一些农村地区，传统的赌博文化根深蒂固，如某些地方存在着逢年过节以赌博为主要娱乐形式的习俗。这种不良文化传统在家族、邻里之间相传，使得赌博行为在农村社会中具有一定的社会认可度和延续性，从而也使得一些农村居民忽视了其违法性和危害性。

　　二、营造全民反赌的社会氛围
　　农村地区地域辽阔，村落分布较为分散，这给赌博行为的监管带来了极大的困难。并且，赌博活动往往在一些偏远的农村角落、废弃房屋、山林等地秘密进行，难以被及时发现。与此同时，基层派出所的人力、物力有限，难以实现对农村地区的全方位、无死角监控，也可能导致一些赌博窝点能够长期存在并逃避打击。因此，要有效治理农村的赌博问题，首先必须要营造出一种全民反赌的社会氛围。  
　　1.营造良好的社会舆论环境。充分利用农村广播、电视、宣传栏、微信公众号等媒体平台，广泛宣传赌博的危害和法律后果，营造全民反赌的社会舆论氛围。树立农村文明新风尚，大力宣传勤劳致富、诚实守信的先进典型，弘扬正能量，同时对赌博行为进行曝光和批判，使农民群众在良好的社会舆论引导下，能够自觉抵制赌博行为。
　　2.加强农村金融理财教育。派出所可会同金融部门为农民提供更多的金融理财教育和服务，引导农民合理规划和管理个人财富。开展农村理财知识普及教育活动，有助于提高农民的理财意识和风险意识，使他们能够正确认识投资与理财的关系，避免因盲目追求所谓“高回报”而参与赌博活动，引导他们将资金投入到合法、稳健的经济领域。
　　3.开展心理健康教育与咨询服务。派出所可以会同卫健部门经常性在农村地区开展心理健康教育活动，普及心理健康知识，提高农民的心理素质和心理调适能力。针对赌博成瘾者等特殊群体，建立专门的心理咨询服务机构或提供上门心理咨询服务，帮助他们认识到自己的心理问题，克服侥幸心理和从众心理，树立正确的价值观和人生观。

　　三、加大监管与执法力度
　　部分农村基层组织在社会治理方面存在薄弱环节，对赌博问题的重视程度不够，未能充分发挥其在维护农村社会秩序中的作用。要有效治理农村赌博问题，还必须加大监管与执法的力度。
　　1.建立农村赌博监管体系。要建立以政府为主导，公安、文化、市场监管等多部门协同配合的农村赌博监管体系。明确各部门的职责分工，加强信息共享和协作联动，形成监管合力。笔者所在的派出所辖区某村落一出租屋曾经涉赌警情高发，衍生警情也随之不断。通过社区民警联合村委会约谈该出租屋房东、承租人，同时治安民警对该处窝点内的违法行为依法进行打击，最终该处赌博问题得到有效治理。
　　2.建立赌博举报奖励制度。鼓励广大农民群众积极参与对赌博活动的监督，对举报属实的给予一定的物质奖励，充分调动群众的积极性和主动性。于基层派出所而言，还要充分发挥治安巡逻的作用，不定时、不定期地对辖区内赌博的重点区域进行巡逻检查，从而震慑违法犯罪分子。
　　3.加大执法打击力度。基层派出所应加大对农村赌博活动的执法打击力度。对于参与赌博的人员，要依法给予相应的治安处罚；对于组织、开设赌场的人员，要严厉打击，依法追究其刑事责任。尤其是对屡教不改、多次赌博的违法犯罪人员，更要从严从快依法进行处理，从而打击其嚣张气焰，使其不敢赌、不想赌。同时，要加强对农村赌博活动的源头治理，严厉打击赌博工具的生产、销售和传播行为，切断赌博活动的利益链条。
　　总之，要有效遏制农村赌博问题，需要政府、社会和居民个体共同努力，采取综合性的对策措施，通过加快农村经济发展、丰富农村文化娱乐生活、强化社会心理干预以及加强监管与执法力度等多方面的工作，从根本上铲除农村赌博问题滋生的土壤。其中，基层派出所应发挥好治理主力军的作用。