文·李健生

　　派出所工作直接面对广大人民群众，与群众的切身利益密切相关，因此，加强和改进派出所工作，必须以人为本，强调打击违法犯罪、维护社会稳定目的是为了人民群众。也就是时时处处都把群众利益放在首位，真正做到“急群众之急，想群众所想”。
　　树立了“以人为本”即“以民为本”的服务观念，还必须改进创新警务模式，围绕“五化”来把握派出所工作的发展趋势。
　　一是警务工作社区化。警务工作社区化是加强和改进派出所工作的重点。要做大做强社区警务，就要赋予社区民警相关职责，使民警真正走向社区,走向群众,以防范管理为中心,立足社区,稳固基础,扎根群众,强化管理,保一方平安。社区警务的最大优势,在于警察沉入社区后,能够有充足的时间,采取积极措施改善警民关系,与社区群众形成伙伴关系,发动群众一起来研究制定防范规划,维护辖区稳定的治安秩序。
　　二是运行机制科学化。内容包括科学的警力配置、科学的勤务方式和科学的考核激励机制等。派出所的警力配置,应当做到因人设岗,职责明确,人尽其才,才尽其用。派出所的勤务方式，由于不同派出所的地理环境、治安状况、经济条件、管理模式存在差异,因此可以特色不一。究竟采用何种勤务方式更能符合实战要求,需要因地制宜、因人制宜、因事制宜、因情制宜。一般来说，轮班制、夜班制、错时制等弹性工作制是当前派出所普遍采用的勤务方式。派出所的考核激励机制，不能搞一刀切，应当充分考虑治安状况、警力情况、经济条件的不同，允许多样化地来鼓励激发民警的工作积极性,最大限度地挖掘民警的工作潜能。
　　三是打防管控一体化。打防管控一体化是当今警务改革的必然趋势。打击、防范、管理和控制是派出所工作的重头戏。打防并举,标本兼治,重在治本,已经成为派出所实现工作目标的必然选择。派出所要实现打防管控一体化,首先必须紧紧围绕派出所中心工作实行多警联动,不能出现分工即分家、各自为政的局面。其次，派出所工作涉及面广，需要派出所民警具有较强的综合素质,达到一专多能,否则难以胜任业务综合化的考验。再有，派出所实行打防管控一体化,必须有强有力的人财物支撑。只有保障有力,兵强马壮,才能确保打防管控一体化的有效运转。
　　四是办公手段现代化。警务手段现代化,既是派出所职责任务之需要,也是客观形势的迫切要求。派出所警务手段现代化体现在实行办公手段现代化和武器装备配备现代化。当中必须注意解决两个问题:一是管理理念现代化。好的管理手段要有先进的管理理念来支撑。如果管理理念不到位,即使配备了现代化的管理手段,仍然难以发挥应有的功能。二是队伍素质现代化。现代化的警务手段必须由具备现代素质的警察群体来使用。这一警察群体应具备现代化的头脑,现代化的知识结构,现代化的操作技能,也就是说,必须具备现代化的综合素质,才能成功驾驭现代警务手段，使之发挥应有的效能。
　　五是后勤保障稳定化。派出所的警务保障是派出所工作的重中之重,是派出所开展各项工作的前提和基础。重视派出所警务保障,并使之稳定化,既是《人民警察法》的要求,也是派出所工作改革的必然趋势。要确保公安派出所警务保障稳定化,必须做到领导重视、依法保障、措施到位。
　　（作者系广东省中山市公安局火炬开发区分局局长）