文/刘永亮 刘笛

　　吉林省梅河新区（梅河口市）公安局解放派出所成立于1980年，现有民警25人、辅警20人，辖区位于梅河新区（省级新区）核心地带，面积11.3平方公里，包括1个街道、2个行政村，实有人口5.7万人。2021年9月18日，吉林省梅河新区揭牌成立，旨在打造引导吉林省高质量发展的现代化区域中心城市。作为梅河新区（梅河口市）唯一的“国枫所”，解放派出所积极践行新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，以党建引领“警地融合”工作为抓手，推动各项工作全方位融入基层治理，辖区可防性案件连年大幅下降，群众安全感、幸福感和满意度不断提升。解放派出所先后被命名为吉林省“枫桥式公安派出所”、荣获“三八红旗集体”以及“最美公安基层所队”、“公安文明窗口”等称号，荣获集体嘉奖3次。2023年11月，被公安部命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”。
　　
　　

　　站前警务工作站常态巡防 耿雷/摄

　　民警进行矛盾纠纷调解 王国帅/摄

　　民警与楼栋长为矛盾双方进行调解 王国帅/摄

　　邮政小区刮杆事件现场调查 王国帅/摄

　　社区民警看望慰问贫困老人 屈炀/摄

　　走访+联调：将矛盾纠纷化解在网格

　　“要进枫桥派出所的门，必须先过群众这一关。”这是浙江省诸暨市公安局枫桥派出所十九任所长杨叶峰经常说的一句话。解放派出所所长王军成介绍，近年来，解放派出所学习枫桥派出所，要求新警入职必须先上“群众工作三堂课”，即学习“枫桥经验”、新老民警传帮带、拜群众为师，让大家在工作中体会，只有去靠近、亲近、贴近群众，才能做实基础工作，赢得群众拥护支持。
　　解放派出所管辖范围为梅河新区（梅河口市）城区面积最大、居住人口最多、商业网点分布最广、社会治安环境最复杂的城区中东部区域。如何做好做实基层基础工作，解放派出所结合辖区实际不断进行了探索。
　　解放派出所有一支由7名女警组成的女子社区警务队，谢艾玲便是其中一员，负责解放辖区站前社区警务工作。通过“铁脚板”式下社区走访，把基础信息采集到位、群众建议记录到位、矛盾纠纷排查化解到位，热情实在的谢艾玲很快成了辖区居民的“熟人”。
　　去年9月末，谢艾玲在走访时接到管辖区站前社区邮政小区楼长姚女士打来的电话：“谢警官，我们小区停车杆被剐花了，两个责任人对责任划分和赔偿问题谈不妥，有时间的话你来一趟帮忙解决解决吧。”
　　谢艾玲带领辅警刘民涛很快赶往现场，找到当事人了解情况。某小吃店老板谭先生说：“我媳妇骑车时不小心剐了停车杆一下，当时没啥大事，是因为当晚有个环卫工人踢了停车杆几脚，这才坏得这么厉害。”环卫工人却表示，小吃店老板娘剐蹭停车杆在前，他只是轻轻碰了几下，责任不在他。
　　谢艾玲经过走访群众、调阅监控，还原了事件经过，随后将楼长姚女士、社区工作人员、涉事的环卫工人、小吃店老板夫妇一起请到站前党群服务站进行调解。
　　在调解过程中，谢艾玲现场播放了相关视频，通过摆事实、讲道理，最终商定由环卫工人、小吃店老板娘按照责任划分，共同承担停车杆维修费用，此次纠纷被妥善化解。事后，楼长姚女士代表业主们专程送来一面锦旗表示谢意。
　　据了解，为及时发现各类矛盾纠纷，解放派出所将警力向社区网格延伸，积极发动辖区网格员、楼栋长等力量组建了5支社区警务团队，共同深入细致做好信息采集、线索收集等基础工作，动态摸排、实时掌握矛盾纠纷多发的重点领域和人员情况。
　　为及时化解各类矛盾纠纷，派出所发挥所长“进班子”的牵动作用，建立街道综治、司法所、派出所联动调解模式，针对不同矛盾类型，明确分流移交标准和流程，找准问题症结和切入点，“量身定制”矛盾纠纷调解工作措施，实现简单纠纷当场化解、复杂纠纷多元化解、疑难纠纷协同化解，及时回访当事人，确保案结、事了、人和。
　　2023年以来，解放派出所共走访群众4.6万人次，排查化解矛盾纠纷400余起，群众对社区民警知晓率达95%以上。

　　巡防+共治：筑牢辖区平安之基

　　开学季到来，解放派出所法治副校长、法治辅导员深入辖区中小学校讲授开学第一课，对学校“人防、物防、技防”措施落实情况进行全方位排查，督促问题隐患整改落实，最大限度消除安全隐患，切实保障校园安全。
　　工作中，解放派出所紧盯“平安不出事”目标，坚持靶向发力，深入开展主防警务工作，构建起辖区立体化安全网，推动安全治理模式向事前主动预防转变。
　　解放派出所结合辖区有城有村的特点，因地制宜实施划片管理。在城区，他们建立站前警务工作站，派出所、交警队、特警队多方联动，“车巡+步巡”“日巡+夜巡”常态化巡护值守，通过统一调度、信息共享，实现巡逻中闻警而动、动态处警，确保高效处置打架斗殴、寻衅滋事等街面突发案事件，营造“警察就在群众身边”的良好氛围。在农村，派出所发动“一村一警一连”联动巡防，组织义务巡逻队，根据辖区实际情况和治安状况，优化巡逻计划，明确巡逻时间、路线、频次和重点区域。巡逻队在工作中共发现有效线索40余条，协助公安机关破获案件17起。
　　2023年7月9日18时许，季家村村民李瑞金给派出所打来电话，称他家的拖拉机被偷了。民警陈卓立即联系了义务巡逻队及季家村民兵连的排长徐辉协助走访调查。有群众向民兵连队员反映，在案发时间段内曾看到一名可疑男子在拖拉机停放地点附近徘徊，并描述了该男子的体貌特征。民警据此在海龙镇市场附近抓获犯罪嫌疑人杨某权，此时距接到报案仅过去18个小时。
　　据了解，派出所在基层社会治理中与社区网格化管理深度融合，建立“联防工作圈”，推行“1+2+N”警务运行模式，落实社区民警、社区辅警及警务助理、“环卫工人小分队”“红袖标志愿队”等群防群治队伍“五位一体”联勤联防机制，整合资源、叠加巡防，当有警情发生时，民警就近调动联防队员第一时间到场协助处置，实现了警民联防推动共治共建共享。
　　社区民警马海斌介绍，针对一些半封闭小区和开放小区的治安复杂环境，派出所把网格员、楼栋长、保安员等统筹起来，组建治安信息员队伍和治安志愿者服务队伍，既有效收集了社情民意，又起到了治安防范宣传的作用。截至目前，解放派出所已通过警民联防共治预防各类案事件37起，先期处置警情78起，救助服务群众29次。
　　2月6日，民警王蕊和谢莹正在枫林小镇开展入户走访时，在某居民家门口隐约听到屋内正在发生激烈争吵，于是敲开住户房门询问情况。
　　原来，孙女士和赵先生结婚已近10年，原本过得幸福和美，然而因近期孙女士失业，双方关系变得紧张。当天夫妻俩再次因家庭开支发生矛盾，赵先生一气之下打了孙女士一巴掌。
　　王蕊和谢莹一方面对孙女士开展心理疏导，同时又向赵先生告知了《反家庭暴力法》《妇女权益保护法》等相关法律规定及相应的惩罚制度，并对其下达了《家庭暴力告诫书》。赵先生意识到自己的错误，态度诚恳地向妻子道了歉，承诺绝不再犯。
　　据了解，解放派出所不断推进保护妇女儿童权益工作走深走实，在2021年与梅河口市妇联联合成立了全市首个“家庭暴力投诉站”，依法保护弱势家庭成员，现已成功调解处置家暴问题45件，实现“清官能断家务事”。
　　在此基础上，派出所积极构建多方联动妇女儿童工作新体系，联合解放街道、司法所、北京市社会心理工作联合会梅河口工作站等部门单位，建立联动保护妇女儿童权益工作机制，设立保护妇女儿童权益办公室，全面推进“1553”调治工程工作，为广大妇女儿童筑建起一面强大护盾。

　　服务+救助：全面提升服务群众质量

　　解放派出所始终坚持以人民群众为中心，依托辖区6个警务室、10个警务站，广泛感知社情民意、联系服务群众，并通过发放联系卡、建立微信群等方式，加强与辖区群众网上网下互动交流，常态化开展“线上聊聊天、线下跑跑腿”活动，对辖区群众的诉求真心听、事情真心办、困难真心帮，做到了服务在网格进行、问题在小区解决。
　　2024年1月，刘思佳在入户走访调查时了解到，七旬老人陈奶奶瘫痪在床，无儿无女，无任何经济来源，平时全靠亲属帮忙照顾。最近陈奶奶在申请办理“五保户”，按照《城市居民最低生活保障条例》要求，因陈奶奶户口本显示为已婚，需要出示配偶的经济收入状态，而陈奶奶从未办理过结婚登记，无法出具配偶的信息，只有更正婚姻状态才能办理低保。
　　刘思佳决心帮助陈奶奶解决这一困扰。按照相关政策，她先是到档案局、民政局对陈奶奶的婚姻状况进行调查，又查询了大量旧户籍底簿及相关资料，再经过走访人证，确认陈奶奶从未结过婚后，帮助其变更了婚姻状况，陈奶奶也成功办理了“五保户”。
　　工作中，解放派出所重点关注辖区不经常和子女在一起，或独居、住在敬老院的老人，积极在生活琐事、健康养老、财产处理、情感慰藉等方面提供帮助，并推进“智慧助老”，帮助老年人学习使用电子设备，跨越“数字鸿沟”。
　　除此之外，解放派出所积极落实“放管服”、“只跑一次”和“减证便民”等改革措施，聚焦办好群众最关心的小事、难事、心头事，多渠道告知公安相关业务流程、办理地点、联系方式等，打造“24小时自助警务服务区”，拓展无违法犯罪记录、居住证办理业务，将户籍窗口升级为公安综合服务窗口，开通“车驾管”业务，推行节假日办证、延时服务、预约服务、承诺服务和“绿色通道”等服务举措，让群众“少跑路”，以“家门口”的服务让便民措施更快、更稳、更暖。
　　“谢谢！没想到这么快就拿到了身份证！这要是补不了，接下来的行程怕是要受影响了！”汤女士是今年春节期间第3名来补身份证的外地游客。为了给外地返梅人员、来梅游客提供便利，解放派出所“春节不打烊”，过年期间开放窗口服务，户籍业务正常办，积极为群众做好服务。
　　解放派出所所长王军成表示，解放派出所将继续发挥互助、共享、联防职能，全力构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，推动“警地融合”工作高质量发展，以实际行动将“国枫所”的金名片擦得更亮、举得更高。